根据市委统一部署,2024年3月20日至4月22日,市委第四巡察组对五通桥区委组织部开展了提级联动巡察,2024年7月29日,市委第四巡察组向五通桥区委组织部反馈了巡察意见,2025年6月17日,市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开要求和巡察工作有关要求,现将集中整改情况予以公布。
一、落实联动提级巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。区委组织部班子高度重视巡察整改工作,把做好巡察整改工作作为最重要、最严肃的政治任务,作为推动组织工作发展的重要保障,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不应付,确保问题整改到位,整改成果运用到位。市委第四巡察组反馈意见后,区委组织部赓即召开部务会(扩大)会议,专题传达学习问题反馈会议精神,研究部署整改工作。第一时间成立由部长任组长、常务副部长任副组长,各分管领导和各股室负责人为成员组成的巡察整改领导小组,建立“周会商+月调度”工作机制,高质量召开巡察整改专题民主生活会,部务会成员结合自身分管领域巡察反馈问题,深入细致开展反思剖析、提出整改措施。
(二)责任落实方面。根据市委第四巡察组反馈“问题清单”,区委组织部班子成员根据分工,自觉认领巡察反馈问题,经部务会研究,形成了《市委第四巡察组关于提级联动巡察五通桥区委组织部反馈意见整改工作方案》,并针对反馈问题,逐一明确牵头领导、责任股室以及整改时限。严格实行问题整改销号制度,部务会及时听取整改情况,定期调度、即时研判,确保整改落地落实。
(三)整改成效方面。以此次巡察工作为契机,把抓好整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段,坚持“当下改”与“长久立”并重,在扎实做好问题整改的基础上,健全完善务实管用、常态长效的制度措施。根据巡察问题,修订《区委组织部部务会议事决策规则》《区委组织部机关财务事务管理办法》《五通桥区干部监督联席会议制度》,出台《区管党费会计管理制度》等,形成以制度管人管事的良好机制。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
1.反馈问题:政治理论学习走深走实有不足,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署不够全面深入。
整改情况:一是全面系统学。认真梳理2019年以来部务会未传达学习的习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神和组织工作重要法规、会议精神及中央纪委全会精神等36个,形成补学议题清单。在2024年第25次部务会至34次部务会上逐一补学,做到应学尽学;同时,指定专人负责对标梳理收集部务会学习议题,分学习议题及审议议题建立部务会议题审核单,由各分管部领导审核、组织部部长最终确认,确保部务会集中学习及时、全面、高效。二是严格执行“第一议题”制度。切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等作为每次部务会各项议程的第一项,并作为最重要的学习内容抓实抓细抓好,始终做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的模范机关。
2.反馈问题:大抓基层鲜明导向树得不牢,推进党的基层组织建设未全面落地落实。
整改情况:一是压紧压实党建工作责任。指导竹根产城融合、牛华农旅融合、冠英空港3个片区联合党委制定重点任务清单,按照运行规则定期召开联合党委会议,同时九届区委第139次常务委员会听取了各片区联合党委工作汇报。二是加强两新党组织建设。区委两新工委全体(扩大)会议审议通过并印发2024年两新工作要点;开展2024年度抓基层党建工作述职评议,书面听取两新工委委员、行业(综合)党委负责人抓基层党建工作述职,开展全覆盖测评并反馈意见。
3.反馈问题:党建引领集体经济发展有差距,推动基层治理有弱项。
整改情况:一是发展壮大村级集体经济。深化村级集体经济发展壮大三年行动计划,采取“定期调度+集中会诊”等方式加强工作研判,推动集体经济增收。先后5次组织召开发展新型农村集体经济工作推进会,对中省财政扶持项目和村级集体经济收入情况进行调度和分析,研究解决问题的思路和办法。加强与区农业农村局、各镇联动配合,明确集体经济收入目标,并成立工作组赴各镇指导。2024年,全区村级集体经济收入50万元以上的村16个,占比16.7%,较上年增长220%。二是持续壮大基层治理力量。配合区委社会工作部、区民政局对未持证社区常职干部组织集中培训,组织村(社区)干部、后备力量于参加社会工作者职业水平考试,2024年30名村(社区)干部通过考试,其中社区党组织书记4名。截至目前,全区9个城市社区中,有2名以上持证社区工作者的社区8个,取得社工职业资格的城市社区党组织书记2人。
4.反馈问题:班子表率作用发挥不充分,落实主体责任不深不细。
整改情况:一是明确职责任务。在部务会上专题学习党风廉政建设党委(党组)主体责任清单、第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单等内容并向班子成员“点对点”发出工作提示函,切实抓好分管领域党风廉政建设工作。坚持部务会定期专题研究部署党风廉政建设工作,做到年初有安排、年中有推进、年底有总结。截至目前,部务会专题听取并研究部署党风廉政建设工作2次。二是开展风险排查。聚焦组织工作重点岗位、关键环节,全面开展岗位廉政风险点排查,全体机关干部根据工作职责确定岗位风险等级,并结合实际制定有针对性的防控措施,由分管领导审核、主要领导审定后严格抓好组织实施。同时,按照《党风廉洁风险迹象精细化记分管理办法》要求,开展党风廉洁风险迹象记分管理,注重结果运用,营造廉洁清正浓厚氛围。
5.反馈问题:派驻纪检监察组“前哨”作用不明显,履行监督责任不严不实。
整改情况:严格落实监督责任,优化日常监督方式,结合廉政风险点排查制定监督清单,积极列席部务会,对涉及“三重一大”事项及时跟进监督,定期查阅各类汇报材料和工作总结,常态化督促财务制度执行情况,遇节假日提前做好廉洁提醒。积极收集群众反映民生问题,强化监督执纪。
6.反馈问题:部机关内部管控不严格,基层减负工作成效不足。
整改情况:一是进一步规范部机关财务管理。按照《五通桥区行政事业单位会议费、公务接待费、差旅费、培训费等报销管理办法》要求,修订完善部机关财务管理制度,结合文秘工作例会开展财务管理工作培训,明确经费报销的相关程序及要素,并指定专人负责审核各类财务报销票据,确保各类财务报销合规合矩。二是迅速补齐相应财务凭证资料,严格规范差旅费报销,建立部机关公车使用申请制度,提高内部管理水平。三是严格落实省、市、区机制办关于整治形式主义为基层减负相关工作要求,制发《工作提示》并纳入工作督导,切实推动为基层减负工作取得实效。四是迅速配齐配强部机关中层干部,进一步发挥好干部“传帮带”作用,用好组工讲堂、全员信息员制度,努力帮助年轻组工干部熟悉业务、掌握方法,迅速成长为组织工作的行家里手。
7.反馈问题:部领导班子建设有差距,推进新时代组织部门班子自身建设有短板。
整改情况:一是严格执行“三重一大”决策制度。结合工作实际修订完善《中共乐山市五通桥区委组织部部务会议事决策规则》,将“讨论部署区委组织部机关及下属参公单位审计、巡察、督查检查等方面的重要事项”纳入部务会重大决策事项,提高部务会科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。指定专人负责做好部务会会议记录,并由分管领导负责复核,确保部务会会议记录及纪要真实准确。二是建立健全部务会“三重一大”决策跟踪督办机制。将部务会议定事项、部领导批示办理件及时纳入每月常规工作、重点工作和创新工作台账,以月为单位,在部务会上听取工作完成情况,研判存在问题,按“清单制+责任制+时限制”抓好议定事项督促落实。将部班子民主生活会查摆问题整改事项纳入部务会重大决策事项,对查摆问题的整改措施由部务会集体研究确定,对标制定民主生活会整改方案,进一步压实班子成员整改责任,确保整改抓出实效。
8.反馈问题:落实党建工作责任制不够到位,机关党建工作比较薄弱。
整改情况:一是高度重视。坚持部务会专题听取并研究部署机关党建工作,做到年初有安排、年终有报告、年底有总结。截至目前,部务会已听取并研究机关党建工作2次。二是严格规范。严格落实“第一议题”制度,把习近平总书记重要讲话精神、重要论述等内容作为机关党委会、支委会、支部大会、主题党日活动等学习议题第一位,并定期调阅。每季度安排党组织书记、委员、部班子成员在所在支部讲党课,截至目前,18名领导干部已全部在所在支部讲党课。全面抓好下属三个支部党建述职工作,已开展2024年支部书记抓党建述职工作,下发3个下属支部党建述职综合评价意见。
9.反馈问题:巡视巡察“后半篇文章”未做深做实,推动整改形效兼顾不够。
整改情况:一是严格落实巡视巡察反馈问题整改牵头责任。专题研究本轮省委巡视、选人用人专项检查以及市委提级巡察反馈问题,逐一明确牵头领导、责任股室以及整改时限。部务会先后7次专题听取省委巡视、选人用人专项检查以及市委提级巡察整改情况,严格落实问题整改销号制度,建立健全长效机制,确保整改落地落实。全覆盖到会指导区委九届第四轮巡察被巡察单位专题民主生活会9次,强化督促指导,进一步压紧压实被巡察单位整改主体责任。二是切实推动巡视巡察反馈问题整改落地见效。结合党纪学习教育和全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动,引导党员干部学纪知纪明纪守纪,推进党员干部作风建设常态化长效化。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“五个办法”文件精神,健全完善干部选用工作机制,形成干部考察工作注意事项清单,组织开展8次考察工作培训,不断提升选拔任用程序规范化水平。组织新提拔年轻干部开展党纪法规考试和任前谈话,筑牢年轻干部廉洁思想防线。将廉洁教育纳入干部教育培训重要内容,在党校各类培训班中均要求设置廉洁教育课程。组织新录用公务员开展廉政教育座谈会,通过正反面案例剖析、研讨发言等方式开展廉洁教育,系好年轻干部“第一粒扣子”。三是进一步加强巡视巡察成果运用。把巡视巡察反馈涉及基层党建工作问题整改情况作为各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职重要内容以及2024年度各级领导班子民主生活会对照检查重要内容,压紧压实责任,推动整改落实。严格落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,充分运用巡视巡察、审计、考察考核、专项督查等工作中反馈的问题,对存在推进工作力度缓慢、履职不到位等问题的干部通过提醒函询诫勉等方式抓好督促整改。巡视巡察以来已谈话提醒、批评教育10名领导干部,切实推动干部履职尽责。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)做实理论武装。坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神学习,学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要论述。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步把深化巡察整改转化为改进和提高工作的强大动力,自觉加强党性锤炼,坚定不移加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党,坚决贯彻中央、省委、市委、区委各项决策部署,切实转变工作作风,提升工作能力水平。
(二)完善长效机制。将抓好巡察整改作为严肃的政治任务,坚持思想不松、标准不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看,坚决防止问题反弹回潮;对需要巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,持续保持高压态势,确保整改到位;需要长期坚持的,持之以恒抓,锲而不舍改。把立行立改和建立长效机制结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,做好巡察“后半篇文章”。
(三)深化成果运用。把巡察整改和成果运用融入组织工作各项重点任务中,推动巡察与组织工作互融互通、高效协同。以此次巡察整改为契机,深入推进模范机关建设,进一步深化部机关提质增效行动,用好“四走”工作法,不定期举办“组工讲堂”、读书分享、观摩研学等活动,常态化开展党风廉政建设警示教育,以扎实基础规范的标准助推全面创优,推动五通桥区党的建设和组织工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833—3351631;邮政信箱:五通桥区竹根镇文化路796号。
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