《中国共产党马边历史大事记》

（1999.12——2005.12）

1月10日，县委常委会同意由觉罗豁公司、地方矿业公司组建瑞丰公司，按照《矿产资源法》规定，有章可循地联合开采铜厂埂矿山。

1月12日，县委、县政府向市目标管理委员会上报《关于1999年度目标任务情况的报告》，自查各项得分合计102.37分。同月31日，县委、县政府又向市目标管理委员会上报《关于在目标考核中给予专项加分的请示》，在陈述马边越温达标情况后提出：“鉴于我县在扶贫攻坚中付出了大量的心血和汗水，取得了提前一年实现越温达标的可喜成绩，特请求给予马边越温达标专项加10分”。

1月17日，以省委副书记秦玉琴为团长，省委常委、政法委书记王景荣、省人大副主任张国辉、省政协副主席曾平江、省长助理马开明为副团长的省委、省政府春节慰问团一行到马边开展春节慰问活动。市委副书记黄明全、市委常委袁俊维、罗佳明及县四大班子在家领导和相关部门负责人陪同。同日，省政府以川府函（2000）23号文批复，批准马边为农村初级电气化县。

1月20日，县委在小礼堂召开全委扩大会议。总结1999年工作，安排部署2000年工作，会议由县委副书记陈阳主持。县委副书记叶三强传达中共乐山市第四次代表大会精神，县委书记杨良清作重要讲话。会议审议通过了《县委2000年工作要点》，增补朱万清为县委委员。

1月21日，县委发出《中共马边彝族自治县委2000年工作要点》。《要点》提出“巩固温饱求发展，齐心协力抓增收”的全县工作总体要求，确定全年主要工作目标为：国内生产总值较上年增长9%，工业总产值8000万元；粮食总产量保持现有水平，农民人均纯收入净增90元；财政收入1600万元；全社会固定资产投资12000万元；人口自然增长率13.5‰以内。县委、县政府为民办好八件实事：一、完成40万斤玉米良种推广任务。二、完成3万亩退耕还林任务。三、完成3000吨黄磷厂建设工程。四、完成2000户彝族农户形象扶贫工程。五、完成马新公路马边段水泥路面建设工程。六、完成中坝输水管道技改和新生街整治工程。七、完成8所中小学校舍和5个乡卫生院危房改造工程。八、创建乐山市级卫生县城。

3月13日，县委办公室、县政府办公室发出通知，县委、政府决定，对2000年为民办好八件实事实行目标管理。

2月14日至15日，县委书记杨良清主持召开县委常委会议。专题研究面对西部大开发，如何巩固越温成果，调整产业结构，增加农民收入，搞好2000年农业和农村工作，以及加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定等工作。

2月23日，县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永、叶三强、范文华、张三才、刘碧友、谢富明以及县属有关部门负责人赴犍为与中国人民解放军56041部队签定《军民共建精神文明协议》。

2月28日，县委发出《关于在县级领导班子和领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》，并成立“三讲”教育领导小组。由杨良清任组长，叶三强任常务副组长，严成明、张三才、刘碧友（兼任办公室主任）为副组长。

3月1日，市委常委袁俊维在乐山召集县领导杨良清、陈阳、蒋晓灵和县委办、政府办、计统局、经贸局、国资局、农行、电力公司、磷电公司负责人开会，专题研究年产3000吨黄磷厂转制问题。议定：稀泥沟电站和3000吨黄磷厂捆绑经营，转为民营企业，交由磷电公司管理经营。

3月2日，县委召开全县领导班子思想政治建设工作会议。书记杨良清、县长陈阳分别作题为《深入开展领导班子思想政治建设，不断树立领导干部新形象》和《加强思想政治建设，搞好政府各项工作》的重要讲话，会议还对县级领导干部1999年工作情况进行了测评。县委、人大、政府、政协领导，各区、乡镇党委书记，乡镇长，县属各部门正副局级领导，专职支部书记参会。

同日，县委、县政府发出《关于做好2000年农业和农村工作的意见》。《意见》分为，依靠科技进步，巩固温饱成果；大力推进农业和农村经济结构的战略性调整；重点做好“五篇文章”，搞好农产品流通，增加农民收入；加强基础设施建设，夯实农业基础；加强农村基层组织、民主法制建设和精神文明建设五个方面。

3月3日，县委、县政府召开全县农村工作会议。书记杨良清强调了依靠科技，退耕还林，结构调整，贯彻党在农村的基本政策和加强对农村工作的领导五个方面的问题。

3月6日，县委召开领导班子和领导干部“三讲”教育动员大会。市委书记陈德玉、省委巡视组组长王尚先分别在会上讲话，县委书记杨良清作动员报告。

3月9日，县委常委会讨论通过1999年县级领导干部测评结果，杨良清、陈阳、曲别格初、叶三强、立克石波、刘碧友为优秀，其余县级领导为称职。

3月13日，县委、县政府部署清理清退区、乡镇机关事业单位临时人员。

3月17日，县委召开全县党务工作会议。副书记叶三强总结1999年党务工作，安排部署2000年工作，县委常委刘碧友、严成明、张三才、范文华分别就组织、纪检、宣传和政法工作作了回顾和安排。县委常委、人大主任、政协主席，区、乡镇和城区机关党员负责人、党务工作者参加会议。

3月22日，接乐市组干［2000］9号文件通知，徐学强调乐山市农业局工作。

同日，县委书记杨良清被市评为“爱心献功臣行动”先进个人。

3月29日，县委常委会专题研究四川省大渡河造林局兼并马边林业总公司问题。

3月30日，在县委河边会议室举行四川省大渡河造林局兼并马边林业总公司签字仪式。市委书记陈德玉、市委常委、纪委书记王志清，县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永，大渡河造林局局长江洪及有关单位负责人，各区委书记、区长，林业公司中层以上干部参加了签字仪式。

4月6日，县委调整县委老干部工作领导小组成员。副书记叶三强为组长，立克石波、刘碧友、吴炳和、杨开宏为副组长，罗福文、蒋嘉英、李龙正、张光贵、罗宁为成员。

同日，县级领导班子、领导干部剖析材料征求意见和民主评议会在县委河边会议室召开。

4月7日，县委常委会听取县林业局、粮食局就2000年春季退耕还林中栽竹造林及补助粮食、资金的兑现情况汇报。

4月12日，县委发出《关于深入开展解放思想大讨论的安排意见》。《意见》要求，全县各级干部要牢牢把握“西部大开发，马边怎么办”这个主题，紧紧围绕加快全县基础建设、生态工程、结构调整、科教兴县和改革开放五个方面的工作和“兴农足食、兴村富民、兴工强县”的发展战略，密切联系实际，有针对性、有重点地组织开展讨论，大胆探索加快马边发展的新思路、新机制、新办法。

4月18日，麦格集团国际公司捐资50万元新建民主乡希望小学。四川省人大常委会主任谢世杰、麦格集团国际公司总裁李中奇、省教委主任王可植、团省委副书记罗强，市领导陈德玉、兰树堂、何征修、罗佳明和县领导杨良清、陈阳等出席了在县城三九广场举行的捐赠仪式。

4月19日，县委召开县委常委“三讲”教育专题民主生活会。县委主要领导和常委一班人紧扣主题，围绕世界观、宗旨意识、廉洁自律等方面，认真开展批评和自我批评，主动查找县委班子和个人在党性和党风方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，并提出整改意见和措施。省委“三讲”巡视组组长王尚先，市委组织部副部长雷晓虹到会指导，给予了较高评价，对常委一班人提出了希望和要求。21日，县委向市委上报《“三讲”教育专题民主生活会情况报告》。

4月21日，县委召开全委扩大会议。会议由副书记陈阳主持，书记杨良清通报了县委民主生活会开展情况和通过“三讲”教育取得的收获，并对存在的主要问题提出了整改意见。

4月26日，县级领导班子和领导干部“三讲”教育总结大会在县委小礼堂召开。为期两个月的“三讲”教育中，县级领导班子和领导干部，以及纪、组、宣、检、法领导班子成员共54人参加，针对“三讲”期间干部群众提出的经济、社会稳定方面的意见和建议，认真进行了整改。通过“三讲”教育，使领导班子和班子成员政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，改革和发展有明显成效。

5月6日，县委副书记叶三强、县人大副主任姚世明、副县长易祝茗召集教科局、卫生局、城建局、财政局、国土局负责人研究中小学和卫生院危房改造工作。

5月7日至12日，县委、县政府向国家林业局退耕还林核查组汇报马边退耕还林试点工作开展情况。核查组抽查了全县5800亩退耕还林试点工程，其中荣丁镇5000亩，水碾坝乡800亩。12日，核查组通报了核查情况，认为马边退耕还林工作抓得扎实，面积实在，成活率比较高，成效明显。

5月8日，县委、县政府调整县创文创卫指挥部成员。县委书记杨良清为总指挥，县长陈阳为指挥长，张三才、易祝茗、庄洛日、立克幸福为副指挥长，四大班子办公室主任及相关职能部门的领导为成员。

5月11日，县委常委会讨论通过《中共马边彝族自治县委常务委员会议事规则》和《中共马边彝族自治县委常务委员会加强自身建设的四项制度》；讨论通过组织部方案，在县农牧局、林业局、水电局、财政局、质监局、交通局、教科局、卫生局等八个经济、社会事业主管局建立党组。《议事规则》确定了议事范围（十项）、议事原则（五条）、议事程序（十三项）、议事纪律（四条）。《四项制度》为：学习制度、集体领导和个人分工负责制度、作风建设制度和廉政建设制度。

5月16日，县委书记杨良清、县长陈阳率县委办、县政府办、县计统局、农牧局、工商联和三河口区委负责人专程赴宜宾五粮液果酒有限公司考察，洽谈乌梅购销问题。

5月18日下午，县委、县政府在三九广场召开创建市级卫生县城誓师大会。县长、县创文创卫指挥长陈阳安排部署创卫达标工作；县卫生局、城管办、民建镇、公安局等八个主要责任单位负责人发言；市爱卫办主任裴东跃作了讲话，城区机关、企事业单位干部职工，民建镇居民小组长以上干部计千余人参会。

同日，县委、县政府召开紧急会议，专题研究近期个别群众在采笋过程中盗伐天然林薰制烟薰笋问题，提出了处理意见。会议由书记杨良清主持，县领导陈阳、叶三强、范文华、严成明和公、检、法、县委办、政府办、林业局等部门负责人参加了会议。

5月19日，县委中心组召开“西部大开发”专题学习会，邀请了四川大学教授杜肯堂讲授“西部大开发与县域经济发展”。县四大班子领导，县属局以上单位主持工作负责人，各区、乡镇党政主要负责人参加学习会。

5月22日，县委办公室、县政府办公室转发县文化市场管委会《马边彝族自治县2000年“扫黄打非”集中行动方案》。全县从5月至9月，分步开展“扫黄打非”集中行动。

5月23日，县委常委会听取县教科局就全县深化教育改革，全面推进素质教育，在2004年完成“普九”任务的情况汇报。

同日，县委、县政府决定建立县级领导干部联系乡镇、学校、企业、后进村、老干部、知识分子、党外人士、下岗职工和贫困户制度。

5月24日，县委、县政府召开全县教育工作和科技工作会议。传达贯彻全市教育工作会议、全国全省技术创新大会精神，总结和部署教育改革、“普九”和科技工作，签定“亿元工程”责任书。县委书记杨良清、副县长易祝茗在教育工作会议上讲话；县长陈阳、副县长彭光荣在科技工作会议上讲话。县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导，各区、乡镇书记、乡镇长，县属局以上单位负责人、教育系统各单位负责人，承担2000年“亿元工程”项目单位负责人分别参加了相应的会议。

5月25日至6月底，县委抽调140名县级机关党员干部同市上抽调的43名干部一道编队深入到全县203个行政村，广泛开展“三个代表”重要思想宣讲活动。20名县级领导带头深入所联系的后进村调查研究，了解群众疾苦和愿望，与群众共同学习，共谋发展，密切了党群干群关系。

5月26日，县委发出《关于开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》。从2000年起在全县开展县创农村基层组织建设先进县，乡镇创“六好”乡镇党委和村创“五好”村党支部的“三级联创”活动。《意见》对创建活动的重要意义及指导思想、工作措施和评选表彰的条件、办法、组织领导作了明确和部署。是年12月12日，县委向市委上报《2000年农村基层组织建设“三级联创”工作总结》。全县共整顿后进村党支部20个，转化率70%；29个乡镇、203个行政村全部实行政务公开和村务公开；村级集体经济从无到有，不断壮大；已创建“五好”村支部125个占62%，“六好”乡镇党委19个占66%，“三级联创”活动的开展加速了全县社会主义新农村的建设步伐。

5月31日，县委书记杨良清深入荣丁镇光荣村宣讲“三个代表”重要思想，结合实际为该村谋出路求发展，解决具体问题。

同日，县委副书记叶三强到大院子区高卓营乡参加自治县“三心一保持”（与党同心、与群众贴心、让人民放心，保持共产党员先进性）教育活动试点动员会。

6月2日，县委召开常委会。认真学习中共四川省七届七次全委会议精神，提出了贯彻意见。

同日，县委常委会作出决定，把全县企业和自收自支事业单位离退休干部离退休费和医疗费实行统筹，解决了较长时间以来的难题，统筹金额共105.17万元，其中财政承担47.9万元，企业承担57.27万元。

6月6日，市委书记陈德玉及乐山菲尼克斯半导体有限公司董事长比尔·米德、副董事长潘敏智等到马边考察教育事业。县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永等陪同。

6月13日，县委召开常委会议。杨良清、陈阳传达学习中共乐山市委全委会议精神，并结合马边实际提出了贯彻意见。

6月14日，市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于落实东西部地区学校对口支援和市内学校对口支援工作的通知》，确定全市7个区市县和13所大中小学校（院）对口支援马边22所小学、12所初中、1所高中和1所职中。

同日，县委、县政府在马新路指挥部召开现场办公会。听取指挥部关于马新公路水泥路面第一期工程22.4公里完成情况的汇报。

6月15日，县委书记杨良清在县委办、县计划统计局等单位负责人的陪同下，到波罗电站察看“6.6”受灾情况和灾后抢险情况，慰问电站职工。

6月16日，县领导杨良清、陈阳、叶三强、刘碧友出席马边中学综合实验大楼奠基仪式。

6月19日，接乐市组干［2000］275号文通知，市委同意，立克石波任县委副书记；蒋晓灵任县委常委；余国任县委委员、常委。免去谢富明县委常委、委员职务。

同日，“四川省大渡河造林局马边林业公司”、“马边彝族自治县公安局大渡河造林局马边林业警务区”挂牌仪式在马边林业公司举行。县委书记杨良清出席仪式并讲话，县领导叶三强、范文华、陈勤朴等及县级有关部门负责人参加仪式。

6月20日，县委书记杨良清率计生部门负责人在下溪区召开计划生育现场办公会，听取该区今年计生目标任务执行情况汇报。杨良清强调，奋战一百天，开展查算补，全面完成计生目标任务。

6月23日，县委发出《关于深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的通知》。要求各区委、乡镇党委、县属局以上单位充分认识“三个代表”重要意义，把“三个代表”重要思想落实到全县的各项工作中去，深入基层调查研究，努力抓好新时期党的建设的基础性工作。

6月25日，官帽舟水电站预可行性研究报告评审专家在县领导杨良清、陈阳、蒋晓灵等陪同下，实地察看了官帽舟水电站库区现场。

6月27日至28日，官帽舟水电站预可行性研究报告评审会在成都召开，顺利通过专家评审。省计委副主任李亚平、省咨询公司董事长刘资甫、市委常委袁俊维，县领导杨良清、陈阳、蒋晓灵参加了评审会。

9月15日，省计委以川计能源［2000］1182号文正式审查批准马边官帽舟水电站预可行性研究报告。

6月29日，县委常委会组织学习省委“三讲”办《关于第一批市（县、区）深入整改巩固和推广“三讲”教育成果的通知》，要求常委们带头认真学习，把班子集体整改和领导干部个人整改结合起来，把江泽民关于“三个代表”重要思想贯彻到“三讲”教育中，促进整改措施的落实。

6月30日，县委在县人民礼堂召开纪念中国共产党成立79周年大会。会议由副书记叶三强主持。书记杨良清作纪念讲话，会上通报表彰了20个先进基层党组织，85名优秀共产党员和21名优秀党务工作者。

7月4日，市委常委袁俊维在县委书记杨良清陪同下，到荣丁镇新华村宣讲“三个代表”重要思想。

7月5日，县委、县政府、县人武部发出《关于马边彝族自治县创建双拥模范县的通知》。《通知》要求，切实加强领导，采取有力措施，具体抓好四项工作：一、全县义务兵优待金的统筹。二、按政策规定落实好各项定补。三、按时完成3幅大型固定性双拥标语的制作。四、切实解决好优抚对象治病优先和减免费用问题。

7月7日，县委、县政府召开安全生产工作紧急会议。传达6日晚市委、市政府紧急电话会议精神，安排部署全县安全生产大检查工作。庚即，县领导杨良清、陈阳、立克石波、范文华、蒋晓灵、陈勤朴、黄宗明带队，组织公安、交通、农机、运管等单位组成三个检查组分赴马铜、马新、马美公路进行道路交通安全检查。

7月12日，县委召开全委会议。传达市委四届二次全委会议精神，会议通过了县委、县政府《关于抓住西部大开发机遇，加快马边发展的意见》。《意见》提出，把马边建设成为全市生态大县和全省少数民族先进县，促进经济和社会协调发展，努力实现新的跨越，明确了今后五至十年的奋斗目标。书记杨良清、县长陈阳分别作了报告和讲话。

7月17日，县委书记杨良清率县委办、乡企局、安全办、民政局等部门负责人前往温水凼乡和雪口山乡，就安全生产工作和解决温饱、调整结构情况进行调研。

同日，县委副书记叶三强深入下溪乡黄金坝村、龙旋窝村，就基层组织建设和农村经济发展问题开展专题调研。

7月20日，县委召开人大工作会议。书记杨良清、县长陈阳、人大常委会主任曲别格初作了重要讲话。同时发出《关于加强和改善党对人大工作领导的意见》。

同日，县委、县政府发出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。《决定》分为：加大教育改革力度，加快教育发展步伐；深化教育改革，为全面实施素质教育创造条件；优化结构，建设高素质教师队伍；用好政策，多渠道增加教育投入；加强领导，开创教育新局面等五个方面28条。

7月24日，县委、县政府召开联席会议。专题研究乐山市扶贫开发培训中心、马边瑞丰公司、马边蜀南公司联合开发铜厂埂磷矿问题。县领导杨良清、陈阳、叶三强、立克石波、曲别格初、夏开奎、陈勤朴、黄宗明参加会议。

同日，县委决定调整县编制委员会成员。由杨良清任主任，叶三强、刘碧友、蒋晓灵为副主任，李龙正、廖敏、蒋嘉英为成员。

同日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于清理清退乡镇机关和事业单位临时人员的报告》。按照省市文件精神，马边从2000年3月起开展了清理清退工作，截止5月底，全县有各类临时人员384人，截止6月底，共清退255名，年节约开支50.49万元。

7月25日，县委召开常委扩大会议。传达市委工作会议精神，并提出下半年工作重点和措施。

7月27日，县委、县政府召开全县农业调整结构促增收工作会。安排部署全县农业结构调整工作，县长陈阳作《促进农民增收，带动结构调整，实现富民强县》的讲话，书记杨良清作了重要讲话。

同日，书记杨良清向老干部通报全县1—6月经济运行情况和上半年主要工作情况。

8月10日，县委办、县政府办转发县禁毒委员会、县社会治安综合治理委员会《关于开展创建“无毒社区”工作的实施意见》。

8月11日，县委、县政府通报表彰县人武部、公安局、武警中队、交警大队、下溪区委、下溪共和街居委会等17个单位。这些单位在下溪“8·11”抗洪救灾中不怕苦、不怕累，发挥了先锋模范作用。

同日，县委办公室、县政府办公室发出关于贯彻《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》的实施意见。

8月13日，县委书记杨良清、副县长陈勤朴率县委办、政府办、防汛办负责人在下溪区、乡党政负责人的陪同下，实地察看了下溪区粮站、法庭、供销社和中心校受灾情况。

8月14日，县委、县政府发出《关于我县企业深化改革和加快发展的意见》。《意见》确定企业改革的主要目标是：实现三个突破，解决三个难题。即在产权转让上、资产重组上、大股东控股上实现突破。建立起规范的法人治理结构；解决好企业的债务，降低资产负债比例；解决好企业的人员安置，建立新的用人机制；解决好企业的投入，形成新的投入机制。并制定了相应的政策措施。调整充实了以陈阳为组长，立克石波、蒋晓灵、黄宗明、谭鹰为副组长的县加快企业改革工作领导小组。

8月21日，县领导杨良清、陈阳、黄宗明率农业银行、经贸局、扶贫办、计统局等部门负责人察看年产3000吨黄磷厂建设情况，听取了蜀南公司负责人工程建设进度的情况汇报，杨良清强调，要振奋精神，坚定不移地走“磷电结合”发展路子。

同日下午，县委书记杨良清主持召开典型案件警示教育会议。传达贯彻省委、市委典型案件警示教育电视电话会议精神，要求县四大班子、纪检监察、公检法等部门认真贯彻电视电话会议精神，教育广大党员干部，从成克杰、刘中山、郑道坊等典型案件中吸取教训，自觉加强学习和世界观的改造，坚定反腐败的决心和信心，从思想上和行动上筑起一道拒腐防变的钢铁长城。

8月24日，接省委组织部通知，从2000年9月1日至2001年1月中旬，杨良清书记到中央党校学习。学习期间，县委、县政府的全面工作由陈阳负责，县委的日常工作由叶三强负责。

同日，县委常委集中学习江泽民总书记8月8日观看影片《生死抉择》后的重要讲话、省委书记周永康在典型案件警示教育电话会议上的讲话、市委书记陈德玉关于《“三个代表”的要求重在落实》的署名文章，强调搞好典型案件警示教育，增强拒腐防变的能力。

8月28日至29日，自治县创市级无蝇先进城区工作通过市防“四害”考核学术组考核认定。

9月3日，市委发出《关于表彰乐山市思想政治工作先进单位和先进个人的决定》，马边荣丁镇党委和马边成达磷肥厂杨泰芬受到表彰。

9月12日，县委副书记立克石波、助理调研员谢富明到大王山林区检查工作。

9月15日，县委向乐山军分区政治部呈报《关于党管武装工作自查情况的报告》。

9月27日，县委召开思想政治工作会议。传达省市思想政治工作会议精神，安排部署全县加强和改进思想政治工作。会议通报表彰了县委组织部、马边中学等9个单位，刘凡荣等13名先进个人。

10月11日，市保密委副主任、保密局局长余建明率保密执法检查组一行7人对马边保密工作进行检查。县委副书记、保密委主任叶三强作保密工作情况汇报。

10月12日，县委副书记、县长陈阳与乐山电力局副局长袁邦亮在马边电力有限公司签定《县政府与乐山电力局就马边地区供用电统一管理协议》。其主要内容为：在统一规划，统一管理，统一调度，统一经营和企业性质不变，固定资产不变，财税解交渠道不变的原则下，乐山电力局代管马边电力有限公司一年。市委副书记袁俊维，县领导曲别格初、朱德永、叶三强、立克石波、蒋晓灵出席签字仪式。

同日，市委、市政府在马边召开“两县一区”现场办公会。市委副书记、市长黄明全，市委副书记袁俊维、副市长张海波出席会议并讲话。会议由袁俊维主持。28个市级部门负责人和马边彝族自治县党政领导、各区委书记、县级单位副局级以上干部参加会议。会议听取了马边县委副书记、县长陈阳的工作汇报。会议认为，马边在2000年1—9月份工作中，在招商引资、城市建设、结构调整方面取得了较大发展。会议要求，马边彝族自治县在今后的工作中，要结合县情，充分发挥资源优势，加大招商引资力度，培植新的经济增长点，尽快摆脱靠输血功能发展的现状，促进经济快速发展。市级部门要加大对马边的扶持力度，对会上表态的资金、物资要尽快、足额到位。这次会议对马边交通、“普九”、农业产业化、电站建设、农网改造、计生、救灾等方面困难和问题给予了极大的支持和较大的解决。

10月24日，县委、县政府发出《关于进一步加强目标管理工作，规范各类检查评比和表彰奖励的通知》。

10月25日，县委召开传达党的十五届五中全会精神大会。

11月22日，县委副书记叶三强代表县委向以省委宣传部机关党委书记肖长久为组长的省委思想政治工作检查组汇报马边贯彻中央、省委思想政治工作会议精神情况。县领导范文华、严成明、张三才、刘碧友、余国参加了会议。

11月27日，县委办发出《关于成立县国家安全领导小组的通知》。组长叶三强，副组长立克幸福、李壮实，成员罗文宣、段应勇、陈华等15人。

11月28日，全国人大代表乐山视察组到马边视察工作。

11月30日，省以工代赈办主任王光四在市扶贫办主任郑世金陪同下到马边调研。察看了马新路马边段水泥路，红牌坊杂交良种竹基地和荣丁镇通村公路。

12月1日，在县委常委会议室听取了陈阳县长代表县委、县政府所作的工作汇报，王光四主任强调，加速产业结构调整，加快马边经济发展。关于马边请求解决马新水泥路、北门公路桥、农业结构调整等八个方面的问题，王光四主任表示将大力支持，重点项目多支持，同时，还将支持马边“普九”工作。

12月1日起，县级领导班子和领导干部开展一个月的“三讲”教育回头看活动。

12月11日，县委、县政府发出《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》。

12月13日至14日，以副市长、市爱卫会副主任徐明忠为团长的乐山市县城卫生检查团对马边创建市级卫生县城进行检查考核，确认马边取得了市级卫生县城的命名资格。

12月14日，马新路马边段水泥路面主体工程完工。

12月16日，年产3000吨黄磷厂建成投入试生产。

12月19日，县委发出《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》。同时成立以杨良清为组长，叶三强为常务副组长的县委农村“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组。并于22日召开农村“三个代表”重要思想学习教育活动动员大会。

12月26日，县委向市委党建领导小组上报《2000年领导班子“四好”活动总结》。《总结》指出，马边深入开展“三讲”教育，狠抓强化学习，提高素质；加强团结，增强凝聚力；牢记宗旨，勤政为民；丰富“四好”活动内容，使“四好”活动持续、深入、扎实地开展，推动了全县两个文明的健康发展。

12月27日，马新路马边段水泥路面工程通过市验收，综合得分86.2分，评为优良工程。

12月28日，县委、县政府批转县创文创卫指挥部《马边彝族自治县2001年建成市级文明县城规划》。

同日，县委、县政府向中共乐山市纪委上报《关于2000年度执行党风廉政建设责任制情况的自查报告》。责任制目标设置55分，经逐项自查，共计得分55分。

12月31日，县委向市委上报《中共马边彝族自治县委2000年工作总结》。《总结》全面回顾了县委立足县情，全面落实西部大开发战略；突出农民增收和财政增收两个重点，集中精力狠抓经济工作；深入开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动；实施科教兴县战略，推动社会事业发展；全面落实“三个代表”，党的建设得到加强；加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，切实维护社会稳定；坚持为民办实事，当年确定的八件实事均在年内如期完成等七个方面的主要工作。《总结》同时指出了当年工作中存在的主要问题和困难，新的经济增长点尚未形成；财政入不敷出；社会投资面广额大；重点工程欠款多；“天保”工程遗留问题严重影响社会稳定。2000年全县教育基本情况：共有学校256所，进修校1所，幼儿园2所，城镇及乡级中心校32所，村完小25所，非完全小学（含教学点）182所。高中在校生482人，初中在校生3639人，小学在校生15153人，学前教育在校生2020人，少数民族学生8200人。幼儿入园率17.5%，小学适龄儿童入学率73.9%，其中少数民族为62.7%，初中入学率48.7%。教职工人数1717人，其中中学434人，小学1189人，幼儿教师42人，进修校教师24人，其他25人；初中教师学历达标率83.3%，小学教师学历达标率95.4%。有成人文化技术学校乡级28个，村级153个，扫盲730人，巩固提高2130人次；培训农村适用技术32000人次，新建和规范科教示范园14个，推广新技术、新品种15项，总产值11万元。投入596万元建设8所学校

，维修27所；新购置和接受捐赠计算机85台，建地面接收站19个，新添置桌椅2000套，新购置价值15万元的教学仪器。2000年全县扶贫工作情况：市下达全县解决贫困人口温饱数量为2033户，9151人，实际解决1993户，8694人，分别占未越温总户数和总人口的98 03%和95.01%。建成“五个一”项目1427户，6271人，占总户数和总人口的70.19%和68.53%；形象扶贫工程以“一改五建三合一”为主要内容，与文明新村综合配套建设，完成投资287.3万元，新修机耕道63公里，硬化连户路15条26公里，解决缺电户350户，安装电视地面接收机930台（套），改造住房3396间，建厕圈765个，改造饮水设施2032户，覆盖户占建设任务的101.6%。建成10个示范文明新村。2000年林业工作情况：成片造林64252亩，其中退耕还林3万亩，世界银行贷款造林9000亩，荒山造林2100亩，“天保”公益林20500.5亩，合作造林2283亩，村社集体造林368.5亩，零星植树40.1万株，中幼林育抚2万亩。委托国家林业局规划设计院和四川省林校组织编撰了《四川马边大风顶国家级自然保护区2001—2010年总体规划》，并通过了省和国家林业局评审。

2001年

1月4日，县委召开“处法”工作会。强调采取有力措施，继续保持全县无“**”习练者进京滋事的态势。

1月9日至10日，县目标管理委员会检查全县各级各单位2000年度工作。经考评，县教科局等13个部门、荣丁等6个乡镇为先进单位。

1月11日，以原省委常委、省委民工委副书记刘绍先为团长，副省长李进为副团长的省委、省政府春节慰问团到马边开展慰问活动。当天下午召开了慰问大会，慰问团向自治县赠送了锦旗和15万元慰问金，分组慰问了县人武部、武警中队官兵、烟峰乡2户彝族农户、看望了公、检、法、司干警和马边中学师生，视察了彝族新村和苏坝卫生院。市委副书记袁俊维、副市长张海波和县领导陈阳、曲别格初、朱德永、叶三强、立克石波等陪同慰问。

1月11至13日，县委、县政府开展送温暖活动。

1月18日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于将马边列入大小凉山贫困片进行扶持的请示》。《请示》阐述：一、无论历史沿革，还是地理位置，马边都是大小凉山不可分割的一部分……由于马边自1984年成立自治县后行政区划归属于乐山市，许多民族扶持政策没有得到落实，直接影响扶贫攻坚投入，许多彝族群众至今仍有怨言。二、全县仍然有相当部分农民处于低收入阶层，生产、生活状况落后，抗灾能力差，极易出现返贫。三、马（边）—美（姑）出境公路的建成，为马边与大凉山的经济来往提供了良好的交通环境。按照国家和省委、省政府扶贫政策调整要求，为了加快马边越温致富奔小康的进程，特恳请市委、市政府转报省委、省政府将马边列入大小凉山贫困片予以扶持。

1月19日，县委召开全委扩大会议。陈阳受县委委托向大会报告2000年工作，安排部署2001年工作，会议经分组讨论审议通过了《马边彝族自治县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》和《县委2001年工作要点》。书记杨良清作总结讲话。县委委员、候补委员、党员县级干部，县级离退休干部代表，县级部门主要负责人和区、乡镇党政主要负责人共176人参加会议。

2月1日，县委发出《中共马边彝族自治县2001年工作要点》。提出了2001年全县主要工作目标，即：在2000年实绩的基础上，国内生产总值增长12%；工业总产值1亿元；粮食总产量保持在7000万公斤以上，农民人均纯收入净增70元；财政收入1600万元；人口自然增长率控制在13.5‰以内。并提出采取巩固和加快农业基础设施建设等八个方面的措施确保工作目标的实现。

同日，县委批转《马边彝族自治县人大常委会2001年工作要点》和《政协马边彝族自治县委员会2001年工作要点》。

2月2日，县委、县政府决定成立农村税费改革领导小组。组长：杨良清，常务副组长陈阳、副组长立克石波、陈勤朴等,有关部门领导为成员，下设办公室于财政局，蒋嘉英任主任。

2月5日，县委、县政府发出《关于推进农业和农村经济结构战略性调整实施意见》。提出“11135”工程，即建成稳产高产农田10万亩，优质绿茶基地10万亩，酸梅基地10万亩，竹林基地30万亩，年出栏商品牛羊50万头（只）。并从五个方面提出了具体实施意见。

同日，县委常委会研究决定，对2001年县委、县政府为民办好八件实事实行目标管理，分别落实了责任单位和责任人，实行风险抵押，年终考核实行奖惩。八件实事是：完成40万斤玉米良种推广任务；完成“11135”工程年度建设任务；完成10所中小学校舍建设、80所中小学校“普六”“普九”和3个乡镇卫生院危房改造工作；新实现20个村通公路；建成10个扶贫新村；建成装机分别为4000千瓦的色拉、银河电站；完成官帽舟电站可研立项工作；巩固创卫成果，建成市级文明县城。

2月14日，县委、县政府召开创文创卫工作联席会议。会议的主题是进一步采取有力措施，切实巩固创卫成果，确保今年建成市级文明县城目标的实现。会议听取了县创文创卫指挥部成员单位2001年工作安排和需要解决的问题的情况汇报，对当年创文创卫工作进行了认真研究。县委书记杨良清主持会议，县长陈阳，县委常委、宣传部长张三才，副县长易祝茗、陈勤朴出席会议。

2月18日，为贯彻执行《四川省民族教育发展十年行动计划》，县委、县政府决定成立马边彝族自治县教育发展十年行动计划实施领导小组。组长：陈阳，副组长叶三强、易祝茗，周军、刘志理、汪中泉等部门领导为成员。并落实了县级领导及县级部门对口帮扶乡镇教育责任制，确定了全县教育十年行动计划分年进度。3月8日，县委、县政府专题上报《马边彝族自治县民族教育工作汇报》，恳请省委、省政府加大扶持力度，从项目、资金、人才等方面予以倾斜，以帮助马边更好地实施《民族地区教育发展十年行动计划》。

2月中旬，国家林业局批复《马边大风顶国家级自然保护区总体规划》。保护区总面积30164公顷，其中核心区22010公顷，缓冲区4550公顷，实验区3604公顷。

2月21日至23日，省人大常委会副主任孙自强率队视察马边退耕还林工作，听取县上汇报，县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永等陪同。

2月26日，县委、县政府向市委统战部上报《加强党对民族工作的领导，切实维护民族地区社会政治稳定》的情况材料。

同日，按市委要求，县委在河边会议室召开常委会议。会议由市委副书记王志清主持，市委书记陈德玉，市委常委、组织部长陈伯伦；县委书记杨良清、副书记陈阳、叶三强、立克石波、县委常委范文华、严成明、张三才、刘碧友、蒋晓灵、余国出席会议。县人大主任曲别格初、政协主席朱德永、县委助理调研员谢富明列席会议。会上，陈伯伦宣布市委决定：邓顺贵任中共马边彝族自治县委委员、常委、书记，县人武部第一书记；免去杨良清对应的职务，调任中共乐山市委副秘书长、市处法办公室主任。王志清代表市委肯定了杨良清在马边三年多工作期间所做的工作；相信邓顺贵在历届县委打下的基础上，带领全县干部群众努力工作，会取得新的成绩。

3月1日，县委书记邓顺贵在县委常委、纪委书记严成明和县委办、农牧局、交通局负责人陪同下，到大院子区调研。邓顺贵肯定了区委、区公所调整结构、发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康的思路清晰、措施可行，强调，全县各级党委、政府要按照“三个代表”的要求，真正扑下身子抓落实，不搞“花架子”，脚踏实地地解决群众生产、生活中的困难和问题，通过长期坚持不懈的努力，巩固温饱成果，进而加快经济发展步伐，带领群众脱贫奔小康。

3月7日至8日，省委副书记席义方、省教育厅厅长杨泉明、省民委副主任德尔基彭措等在市委副书记何征修、副市长张海波和市教委、市民委负责人陪同下，莅临马边开展《四川省民族教育发展十年行动计划》的调研。县领导邓顺贵、陈阳、叶三强、易祝茗陪同深入到沙腔乡、烟峰乡中心校、张坝中学调研并参加汇报会。

3月13日，县委召开全县党务工作会议。会议由县委副书记叶三强主持，县委常委、县纪委书记严成明、组织部长刘碧友、宣传部长张三才、政法委书记范文华分别总结了上年的工作，对2001年工作作了安排。县委书记邓顺贵作了《加强党的领导，转变观念作风，为在新世纪实现马边跨越式发展而扎实工作》的主题讲话。

3月19日，县委发出《关于深入开展“我为马边新跨越做什么”大讨论的意见》。大讨论时间安排在3月下旬至5月底进行。开展这场大讨论旨在引导和激励广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，乘胜前进，加快马边经济和社会发展，使各级领导干部努力做到思想认识、工作效率、领导水平三个“大提高”；各级机关干部努力做到思想观念、精神风貌、工作作风三个“大转变”。

3月21日，县委、县政府发出《关于区乡镇机构改革的意见》。撤销区委、区公所，因地制宜，并乡建镇，减少乡镇个数。对乡镇的机构设置、人员编制、领导职数及区乡镇事业单位改革的目标任务均作了明确规定，并要求分三个阶段实施。

同日，县委、县政府发出《关于表彰创建市级卫生县城先进集体、先进个人的通报》，对在三年创卫工作中成绩显著的县委办公室、财政局、公安局、工商局等29个先进集体，李龙正、李文银、曾晓黎等43名先进个人予以通报表彰，以进一步推动今后创文创卫工作上档升级。

3月23日，县委、县政府召开全县农村工作会议。县长陈阳、副书记立克石波、副县长陈勤朴分别安排部署区乡镇机构改革、农村经济发展和税费改革等工作，书记邓顺贵作《把握重点狠抓落实，努力开创新世纪我县农业和农村工作新局面》的重要讲话。同时，发出《关于做好2001年农业和农村工作的意见》。

3月26日，县委、县政府向四川省扶贫开发领导小组上报《关于协调四川省教育厅对口帮扶马边彝族自治县的请示》。

3月27日，县委、县政府在三九广场召开全县创建市级文明县城誓师大会。县长陈阳对三年创建卫生县城工作进行了总结，对2001年建成市级文明县城的工作进行了安排部署；对在前三年创卫中涌现的29个先进集体和43名先进个人进行了表彰；县创文创卫指挥部与10个责任单位签订了创市级文明县城目标责任书；书记邓顺贵作《同心协力共建美好家园，奋力拼搏建成文明县城》的动员讲话。城区公司以上单位负责人，民建镇党委、政府领导和街道居委会主任、居民小组长，张坝区委、区公所和劳动、建设、水碾坝乡党委、政府的主要领导参加了誓师大会。

3月28日，县委、县政府在河边会议室举行了劳动乡青年作家金刚石所著的小说《奔生》马边首发式。

4月3日，县委召开常委会议。会议由书记邓顺贵主持，专题研究电力体制改革（理顺）、旧城改造启动、乡镇干部聘转录、加强磷矿山管理、工程欠帐等问题及人事任免。就电力体改、旧城改造、磷矿山整治等工作建立了相应的领导小组，议定了原则、措施。

同日，市委副书记袁俊维率市计生委、扶贫办、林业局等部门负责人到马边调研。视察了银河电站建设工程、官帽舟电站勘测现场和建设乡竹草间种示范点。县领导邓顺贵、陈阳、立克石波陪同。

4月5日，市委、市政府在乐山实验中学举行犍为、夹江、峨眉山、五通桥四县、市、区对口支援马边教育事业捐赠仪式，县委书记邓顺贵等出席。

4月10日，县委办公室、县政府办公室发出《关于进一步做好维护社会稳定工作的通知》。要求全县各级各部门加强对稳定工作的认识和领导，健全和完善维护稳定工作制度，分工合作，紧密配合，狠抓落实。

4月11日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于马边彝族自治县农村税费改革试点实施方案的请示》。

4月12日，县委常委会议决定：将县政府中坝20间860平方米地基划拨给张坝中学，用于学校建设，土地折资作为县上实施《四川省民族教育发展十年行动计划》的配套资金。确定县城旧城改造业主为华西集团川北分公司，并对设计、实施、拆迁补偿等作出了规定和要求。8月份起，旧城改造工程正式开展。

同日，县委、县政府向市机构改革领导小组上报《关于马边彝族自治县区乡镇机构改革方案的请示》。

4月13日，县委发出《关于2001年县级领导班子开展“四好”活动的意见》。就“加强学习，努力提高班子成员的思想政治素质；加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力；勤政为民，全心全意为人民服务；廉洁奉公，当好表率”四个方面作出了布置和要求。

4月17日，县委、县政府发出《关于撤销区委、区公所的通知》。对现设置的六个区委、区公所予以撤销。

4月19日，县委书记邓顺贵率县级有关部门负责人前往袁家溪乡现场办公。落实市委书记陈德玉要求马边为大渡河造林局建设袁家溪万亩生态茶园项目提供宽松环境的批示。在听取乡上汇报后，邓顺贵指出，袁家溪万亩生态茶园建设不仅是袁家溪乡的一件大事，更是马边的一件大事，是全县新的经济增长点之一，这个项目建设成功了，将对乡财政乃至县财政收入作出重要贡献。

4月19日至20日，副省长马开明、省政协副主席史志义一行在市委副书记袁俊维、副市长张海波陪同下到马边调研。在县领导邓顺贵、陈阳、曲别格初、朱德永等陪同下，先后视察了张坝职业中学、马边中学、梅子湾彝族新村、烟峰乡政府、官帽舟电站坝址、建设乡种草养畜示范点。

4月20日，县委、县政府决定成立马边彝族自治县“严打”整治斗争指挥部。指挥长：邓顺贵，副指挥长：叶三强、范文华、蒋晓灵、罗日巫日、李兰英，公、检、法等有关部门领导为成员，立克幸福兼任办公室主任。同时，调整充实县综合治理委员会。主任：邓顺贵，副主任：叶三强、范文华、蒋晓灵，罗宁等25名部门领导为成员，陈昌银兼任办公室主任。

4月23日，县委、县政府发出《关于马边彝族自治县乡镇机构改革人员分流实施办法的通知》。

4月24日，县委、县政府召开全县治安工作整顿和规范市场经济秩序工作会议。传达贯彻上级会议精神，分析全县社会治安和市场经济秩序面临的新形势，部署此项工作，书记邓顺贵、县长陈阳分别在会上作重要讲话。

4月27日，县委向市委“三个代表”学习教育办公室上报《关于全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动工作总结》。《总结》呈述：按照省委和市委的统一部署，全县54个县级部门、6个区和29个乡镇领导班子和领导干部“三个代表”重要思想集中学习教育活动从2000年12月18日开始，到2001年4月18日告一段落，经历了学习培训、对照检查、整改提高三个阶段，历时4个月，收到了提高政治觉悟，加强党性修养，增强组织纪律，转变工作作风的效果。

4月27日至28日，省以工代赈办主任王光四、副主任李代生到马边调研。在听取县委、县政府汇报后，王光四指出，近几年马边在扶贫攻坚中办了很多好事、实事，取得了五大成绩。一是改善了人民群众的生产、生活条件，交通、通信等取得了长足进步，为马边经济驶入快车道奠定了坚实基础；二是扶贫攻坚取得了阶段性成果和历史性进步，有效地解决了温饱问题；三是县委、县政府结合县情，提出了符合市场经济规律和马边生产力发展水平的工作思路；四是通过七年扶贫工作，培养锻炼了一大批基层干部；五是坚定了发展才是硬道理的信心和认同度，这是我们工作的精神支柱。

5月10日，为抓住西部大开发的有利时机，进一步实施科教兴县战略，县委、县政府制发了《关于加强技术创新实现产业化的实施意见》。《意见》就加强技术创新、推广应用高新技术成果，努力推动全县经济实现追赶型、跨越式发展，采取有力措施，大力推进技术创新工作；优化政策环境，促进技术创新工作的开展；加强领导，狠抓落实等四个方面提出了10项具体实施办法。

5月10日至11日，县委书记邓顺贵深入水碾坝、石梁和民主乡调研时指出，乡镇是全县的基层，各类矛盾和问题相对集中，很多热点、难点都发生在基层，如何抓好基层工作？一是要抓领导班子和队伍建设，形成一个坚强有力的领导班子和一支特别能战斗的干部队伍；二是要抓作风转变，要沉下去，建立乡镇干部联系村制度，切实解决群众的实际困难和问题；三是抓经济发展时要理清思路。

5月15日，县委、县政府召开全县教育工作会议。书记邓顺贵作《认清形势，抢抓机遇，努力开创新世纪初马边教育新局面》的重要讲话，强调，正确认识马边教育面临的形势，增强责任感和紧迫感；理清思路，明确发展目标；全面深化教育改革，稳步推进“普六”“普九”；加强领导，健全机构，落实责任。同时发出《关于实施〈马边彝族自治县教育发展十年计划行动〉的决定》。

5月16日，县委、县政府发出《关于县邮政局违规收寄烟薰笋的通报》。从1998年以来，县邮政局对《天然林保护条例》和县委、县政府关于严禁生产、收购、邮寄、运输烟薰笋的禁令置若罔闻，多次利用邮政“绿色通道”大量邮寄、运输烟薰笋，给全县天然林保护工程带来了极大危害，在社会上造成了很坏的影响，因此，经研究决定对县邮政局予以通报批评，同时取消其县级文明行业称号，并按程序上报取消其市级文明单位称号。

同日，县委、县政府专题研究袁家溪生态茶园移民搬迁事宜。

5月21日至27日，县委副书记立克石波、政协副主席胡永胜率县委办、县政府办、民委等部门负责人深入袁家溪、苏坝、沙腔、二坪、温水凼等乡，对边远偏僻少数民族聚居村组进行调研。

5月28日，县委召开常委会。听取县政府关于磷矿山秩序整顿、电力公司资产重组和旧城改造工作进展情况汇报，并进行专题研究。

5月29日，县委发出《关于进一步加强统一战线工作的实施意见》。

6月4日，县委书记邓顺贵召集政法委书记范文华、四川省大渡河造林局局长江洪、副县长陈勤朴等研究袁家溪万亩有机茶园事宜。

6月6日，县委举办副局级以上干部参加的《中华人民共和国民族区域自治法》宣讲报告会。

6月8日，县委书记邓顺贵、县长陈阳应夹江县委、县政府邀请参加西部瓷都（夹江）首届国际陶瓷节。次日，邓顺贵、陈阳率县级有关部门负责人参加四川马边建云实业有限公司夹江陶瓷分公司一期工程投产仪式。

6月12日，县委转发县法院、县人武部《关于在县法庭建立维护军队和军人军烈属合法权益工作机制的通知》。并同意建立维护军队和军人军烈属合法权益领导小组，组长叶三强，副组长王维才、蒋志忠。

6月26日，县委副书记、县长陈阳，副书记立克石波及县委、人大、政府、政协在家县领导参加了建党80周年马边改革开放成就展和离休老干部功勋展。

6月29日，县委在人民礼堂隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立80周年。书记邓顺贵发表纪念讲话，在回顾党的80周年光辉历程后，邓顺贵要求全县党组织和全体党员，当好先进社会生产力发展要求的代表，努力实现马边新跨越；当好先进文化前进方向的代表，为经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持；当好最广大人民群众根本利益的代表，全心全意为人民服务。会上表彰了县委机关党总支等12个先进基层党组织和蒋嘉英等48名优秀共产党员。

7月3日，县委办、县政府办转发县委民工委、县民委《关于认真学习宣传贯彻〈民族区域自治法〉的意见》。

同日，县委办公室、县政府办公室发出《关于实行领导干部外出报告制度的规定》。

7月4日，县委发出《关于学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上讲话的通知》。《通知》要求，各级党委政府、各部门领导干部一定要认真学习，深刻领会，吃透精神，结合实际，坚决贯彻。

7月6日，省政协副主席阿称率省农工委主任刘仲彬、副主任尹志君及市政协副主席谢光成等12人到马边检查退耕还林后农村调整结构情况。县领导陈阳、曲别格初、立克石波、陈勤朴陪同。

7月16日，市委、市政府在马边召开全市农村产业化工作会议。市委常委、市人大常委会主任、市政府副市长、市人大和市政协联系农业工作的领导等参加会议，马边县级领导及相关部门负责人列席了会议。

7月19日，市委、市政府召开全市维护社会稳定暨“处法”工作表彰大会，自治县公安局和杨磊、郑明举受到表彰。

7月23日，县委发出《关于批转县委组织部〈关于乡镇换届工作的意见〉的通知》。从7月下旬开始，组成6个考察组，对29个乡镇班子实施考察，进行乡镇班子的民主测评和民主推荐工作，乡镇党委11月换届，乡镇政府12月换届，年前完成。

同日，县委书记邓顺贵参加市委中心组赴中科院成都分院考察。

7月26日至27日，县委、县政府召开全县农业产业化工作会议。会议认真总结全县农业产业化经营的主要经验，研究产业化经营的发展态势，理清今后一个时期产业化经营的思路，明确发展产业化经营的目标任务，制定切实有效的政策措施，加快农业产业化发展。书记邓顺贵作重要讲话，会议还安排了经验交流和现场参观。会上，对全县农业产业化经营先进集体和先进个人进行了表彰，袁家溪、劳动、荣丁等3个乡镇党委、政府；大渡河造林局马边林业公司等6个龙头企业；井池茶叶协会等3个专业合作经济组织，刘朝伦、马海林前等2户专业大户受到通报表彰。

7月27日20时至28日凌晨3时，马边境内普降暴雨，马边河上游的大院子片区降雨量73.7毫米，三河口片区达到252毫米，造成山洪暴发，河水陡涨，城区河段水位高达8.49米，超警界水位2.99米，最大洪峰流量2330立方米/秒，是建国以来最大的一次洪水。这次特大洪灾造成全县18个乡镇，71个村3500户，12824人不同程度受灾，其中重灾12个乡镇，48个村，812户，3248人，沿河苏坝、建设、民建镇等5个场镇受淹，冲毁民房230户，690间，冲走衣物家用品不计其数，造成920人无家可归；冲走桥梁31座，7个乡交通冲断，波罗、布依作等5座电站遭受严重损失，特别是波罗电站厂房被冲（淹），直接经济损失7000多万元；冲垮铁索桥14座，苏坝乡政府，涉水坝乡政府、医院、中心校全毁……共造成直接经济损失约1亿元。

7月28日，县委书记邓顺贵、县长陈阳、县人大主任曲别格初、县政协主席朱德永、县委副书记叶三强、立克石波等县领导分别带队，分赴大院子、三河口、苏坝、劳动、建设、下溪、荣丁、民建镇等地，到受灾第一线，指挥救灾、核实灾情，慰问灾民。县委专题研究确定县级领导干部灾后重建工作分工，由县主要领导任组长，有关部门领导为成员，组成公路桥梁组、安居工程组、农口组、电站恢复组、教育卫生组、督查组共6个组，分别做好抢修公路、桥梁、通讯、学校等设施，搞好重建家园工作，将损失降到最低限度。

同日，副市长张海波率市政府办公厅、市民委、民政局、救灾办等单位负责人到马边查看灾情，指导救灾工作。在县委、县政府号召下，28日、29日，城区公安干警、武警战士、人武部官兵、机关职工2000多人次对县城淤泥进行清除；各乡镇党委、政府组织乡村干部深入街道居民和农村灾民中，帮助抗灾救灾，重建家园，使灾区人心安定，秩序井然。

7月29日，县委书记邓顺贵率领朱德永、夏开奎、黄宗明和县级有关部门负责人在交通完全中断的情况下，步行赶往波罗电站，详细了解灾情，帮助电站排忧解难。县长陈阳、人大主任曲别格初、副书记叶三强等12名县级领导分成3个组，对初步核实的无吃、无穿、无住的52户重灾户进行慰问，发放棉被102床，粮食2300斤，现金10200元。在这次抗灾救灾中，得到了省、市党委、政府和各级各部门以及社会各界的极大重视、关心和支援。

7月31日，接乐市组干［2001］140号通知，市委同意，汪建新任中共马边彝族自治县委委员、常委；免去余国中共马边彝族自治县委常委、委员职务。

8月4日，县政府与华西集团签订旧城改造协议。

8月6日，县委副书记叶三强，县委常委、组织部长刘碧友，县委常委、副县长蒋晓灵召集水电局、城环局、国土局等部门领导专题研究北门大桥至蚂蝗沟河堤纳入城市绿化公用地段建设，就原河堤各工程段建设投资者的补偿等有关问题作出了决定。

同日，县委书记邓顺贵率民政局、水电局、救灾办等部门负责人到省上向副省长马开明汇报马边“7.28”洪灾情况。

8月8日，县委发出《关于开展“面对‘内江速度’，马边怎么办”大讨论的通知》。要求各级各部门提高认识，增强实现马边新跨越的紧迫感，讲求实效，狠抓实现马边新跨越的措施落实，精心组织，营造人人为马边新跨越做贡献的浓厚氛围。

8月9日，省以工代赈办主任王光四受省委、省政府领导委托，深入马边慰问灾民、指导救灾。县领导叶三强、陈勤朴陪同。

同日，县委书记邓顺贵、县长陈阳率民政局、财政局等17个单位负责人到涉水坝乡现场办公，解决灾后重建家园问题。

8月14日，县委常委、宣传部长张三才陪同四川省文物管理委员会专家王小灵到明王寺，考察考证“彝族悬托石佛群”。

同日，四川电视台《今晚10分》栏目播出马边《齐心协力，重建家园》抗洪救灾专题片。

8月17日，县委、县政府发出《关于党政一把手抓第一生产力目标责任制实施意见》。《意见》提出，进一步提高对“一抓一”工作的认识；突出“一抓一”工作重点；强化“一抓一”工作的措施；加强领导，狠抓落实四个方面的具体意见。

8月18日，《四川日报》二版头条刊发了宣传部长张三才和川报记者余向华撰写的通讯《百姓安危最关情》。

8月20日，省爱卫办常务副主任张传技到水碾坝、劳动、荣丁等乡镇，考察中国—联合国在马边实施的儿童环境与环境卫生项目。县委常委、宣传部长张三才陪同。

8月22日，副市长徐明忠率领市级有关部门负责人到马边检查“普九”工作。县领导邓顺贵、陈阳、叶三强陪同。

8月29日，县委常委会议确定：从2001年起，村“三职”干部误工补助每人每年由200元提高到400元，街道“四职”干部每人每年由480元提高到600元。离任的村“三职”、街道“四职”干部的养老补助金由每人每年90元提高到120元。

9月3日，县委、县政府召开贯彻落实全国全省减轻农民负担工作会议。县领导立克石波、汪建新、吴炳和、陈勤朴及涉及农民负担管理相关部门领导参加了会议。

9月4日至5日，县委书记邓顺贵率副县长易祝茗及县委办、林业局、教科局等部门负责人到下溪乡、荣丁镇、三河口乡、宪家普乡检查教育工作。在听取汇报后，邓顺贵强调，落实“三个代表”具体在教育上，就是狠抓“普六”“普九”。全县乡镇党委、政府和学校要把此项工作作为重中之重，目标要明确，措施要具体，行动要到位。

9月5日，县委、县政府发出《关于表彰“7.28”抗洪救灾先进集体和先进个人的通报》。对在抗洪救灾中涌现出来的43个先进集体和76名先进个人给予通报表彰。

9月10日，县委、县政府召开会议隆重庆祝第17个教师节，书记邓顺贵发表热情洋溢的讲话。会议表彰奖励了10名优秀村小教师，22名优秀教师，7名优秀教育工作者，还代上级表彰奖励了省、市级优秀教师。

9月11日，县委书记邓顺贵、县长陈阳召集电力公司经理刘吉庆、蜀南公司董事长唐柱梁和县委办、县政府办负责人专题研究110千伏变电站建设问题。

9月13日，接市委组织部通知，市委同意，免去严成明县委常委、委员、纪委书记职务。

同日，市宣讲团刘国春到马边宣讲江总书记“七一”讲话，县级领导、县级有关部门负责人、县宣讲队员和乡镇党委书记、乡镇长参加报告会

9月14日，县委常委会议专题研究确定乡镇班子调整问题，结合撤区和机构改革的实际情况，对乡镇班子成员进行了一次普遍调整，并对部分局级班子作了相应调整。

9月20日，县委、县政府发出《关于切实做好当前农民负担监督管理工作的通知》。要求各乡镇党委、政府、县属局以上单位坚决贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策；深入开展农民负担专项检查；设立农民负担监督举报箱和举报电话；加强领导，把“减负”工作落到实处。

9月25日，曲别格初、范文华、赵健、向世樵获乐山市委、市政府“三五”普法宣传教育先进个人奖，县委办、卫生局、荣丁镇获先进集体奖。

9月26日，县委、县政府发出通报，对全县“九五”期间为森林发展和保护做出显著成绩的荣丁镇政府等16个先进集体和周登刚等45名先进个人给予通报表彰。

同日，县委、县政府发出通报，对1994年扶贫攻坚越温达标工作中做出显著成绩的29个乡镇党委政府和58个对口帮乡单位给予通报表彰。

9月28日，市委常委、宣传部长黄学文率教育局、广电局、乐山日报社负责人，在县委书记邓顺贵，县委常委、宣传部长张三才陪同下，深入靛兰坝乡旭光村调研，并捐赠现金和图书共计价值6万元，解决该村修桥、办学和发展经济问题。

9月28日至30日，县委、县政府召开全县扶贫、林业、畜牧、农田水利基本建设暨小春生产工作会议，贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署全县相关工作。

10月8日，县领导立克石波、黄宗明率政府办、安全办、交通局等部门负责人深入马三、马稀公路检查水毁情况。

10月11日，县领导立克石波、谢富明率有关部门负责人到下溪乡，专题研究该乡场镇山体滑坡问题，确定了山地灾害农户搬迁补助范围和标准。

10月12日，县委召开传达党的十五届六中全会精神大会。

同日，县委办、县政府办发出《关于进一步加快农村电网改造工作的通知》。要求各乡镇和县级相关部门从讲政治的高度提高认识，加强领导，顾全大局，项目业主要紧急动员，精心组织，克难攻坚，在完成投资1900万元的基础上，力争年底前完成计划投资目标任务。

10月16日，县委书记邓顺贵召集县委办、政府办、经贸局、财政局、国税局、农行、色拉电站等部门负责人专题研究色拉电站建设等问题。

10月18日，县委、县政府发出《关于加快草畜产业化发展的意见》。

10月19日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于马边彝族自治县县乡机构改革方案的请示》。

10月22日至23日，副书记立克石波率水电局、交通局、扶贫办负责人深入沙腔、二坪、高卓营乡帮助解决具体困难。

10月29日，召开县委常委2001年度民主生活会。市委副书记袁俊维到会指导，县委主要领导带头开展批评与自我批评，主动查找县委班子和个人在党性党风方面存在的突出问题，分析原因，提出改进意见。常委一班人紧扣主题，结合具体工作实际对照检查，对班子和个人存在的问题，实事求是，严肃认真地进行剖析，相互帮助，制定整改措施，达到了预期目的。

10月29日至30日，市委副书记袁俊维率市扶贫办主任郑仕金、市农业局长祝银甫到马边调研。

10月29日为全县乡镇人大代表法定换届选举日，共选举产生了1203名乡镇人大代表，并补选了1名县五届人大代表。

11月2日，市电力局局长袁邦亮率电力局党组成员深入马边，商谈大电网与县电网互供电有关事宜。县领导邓顺贵、蒋晓灵陪同。

11月6日，县委书记邓顺贵率县委办负责人及信调人员到雪口山乡、下溪乡开展调研。在肯定两乡工作思路和成绩后，邓顺贵对乡镇提出五点要求，一是党政班子要精诚团结，团结出战斗力、生产力、出成绩；二是干部作风要转变，经常深入基层，密切联系群众；三是产业结构调整要因地制宜顺符规律，以效益为中心保证长效脱贫；四是诚心诚意为民办实事，这应作为干部是否优秀、是否勤政的标准；五是确保2001年乡镇人大和村委会换届取得圆满成功。

11月11日至12日，市委书记陈德玉、副书记王志清率市委、市政府彝族年节慰问团莅临马边慰问。听取了邓顺贵代表县委、政府作的工作汇报，深入县民族小学、苏坝乡等开展慰问活动。

11月11日，县委、县政府发出《关于县级机构改革的实施意见》。庚即于13日召开了县级机构改革动员大会，安排部署机改工作，书记邓顺贵就顺利推进全县机改工作作重要讲话。

11月14日，副省长李达昌、市长黄明全、副市长范金绶率省、市有关部门负责人到马边调研。县领导邓顺贵、曲别格初、陈阳、朱德永陪同。

11月23日，县委发出《关于认真学习贯彻党的十五届六中全会精神的安排意见》。

11月28日，县委常委会议定：一、关于北门大桥建设问题：成立北门大桥建设指挥部，立克石波任指挥长，从交通、国土等部门抽调人员开展工作。二、关于县级部门班子调整问题：对局级班子作全面调整并分别确定人选。三、关于机改中部分领导干部提高职级待遇提前退休问题：同意立克石波等5位副县级领导退休享受正县级待遇；张光玖等22位正科级领导退休享受副县级待遇。

11月29日，县委在河边会议室对局级班子调整涉及的干部进行集体谈话。书记邓顺贵对提任留转局级领导提出五点要求，加强学习，提高自身理论和业务素养；坚持民主集中制，增强班子综合决策能力；加强领导班子团结，增强凝聚力、战斗力；切实转变作风，扑下身子抓落实；勤政廉洁，不辜负党和人民的厚望。

11月30日，县委书记邓顺贵、副书记叶三强、人大副主任夏开奎率县委办、水利局、电力公司等有关部门负责人到色拉电站建设工地督查工程建设及扫尾事宜。该电站于12月中旬正式运行发电。

12月4日，县委、县政府发出《关于推进农村土地使用权流转的试行意见》、《关于大力扶持龙头企业加速推进农业产业化经营的意见》，向市党风廉政建设责任制领导小组上报《关于2001年度执行党风廉政建设责任制情况的自查报告》。

同日，市“处法”办主任杨晓辉率市“处法”办、市公安局有关负责人来马边检查“处法”工作。县委副书记、县“处法”工作领导小组常务副组长叶三强代表县委、县政府作工作汇报。

同日，县委、县政府专题研究光明小区主街道、北门滨河路花园、县医院住院部建设事宜。

12月7日，县委书记邓顺贵率县委办、扶贫办、财政局、交通局等部门负责人到荣丁镇新桥村调研。对村级组织建设提出了四点要求，一是坚定不移地抓农业结构调整，促进农民增收；二是加强村级集体经济建设；三是提高农村干部素质，加大教育扶贫力度；四是新上任的干部要转变作风，勤政为民。

12月10日，市委书记陈德玉、副秘书长李昭瑜、市扶贫办主任郑仕金等深入荣丁镇新桥村调研。县委书记邓顺贵、县长陈阳等陪同，该村确定为陈德玉农村“三个代表”学教活动的联系点。

同日，县委、县政府专题研究北门桥建设和马布路整治问题。

12月14日，县委书记邓顺贵、副书记叶三强，县委常委、组织部长刘碧友、县委常委、副县长蒋晓灵带领县级相关部门负责人到荣丁镇新桥村现场办公，研究解决该村小学修建，500亩优质茶园建设以及人畜饮水困难等问题，并确定把新桥村作为全县村级“三个代表”学教活动试点村。

12月18日，县委常委会专题研究解决关于县供销社、县二轻总会改制后的有关问题，关于县人大机关向财政借款（归还原马边林副产品有限公司个人借款）问题。

12月19日，县委书记邓顺贵到水碾坝乡建兴村看望帮助3名彝族孤儿。

12月24日至25日，县委召开全县农村“三个代表”学习教育活动动员培训大会。县委书记邓顺贵提出四点要求，一、统一思想，提高认识，切实抓好村级学教活动。二、按照干部受教育，群众得实惠的要求，努力实现觉悟要提高，作风要转变，经济要发展，收入要增加，农村要稳定的目的。三、落实责任制，加强组织领导。四、以村级学教活动为动力，做好当前各项工作。

12月25日，市委书记陈德玉、市长黄明全、副书记袁俊维、副市长张海波率26个市级部门负责人在马边召开乐山民族地区工作汇报会。听取了县委书记邓顺贵代表县委、政府作的工作汇报。市委、市政府充分肯定了马边2001年的工作，认为马边班子团结，人气很旺，作风转变取得实效，各方面工作起色很大，对马边更快更好地发展充满信心。

12月29日，接乐市组干［2001］474号通知，市委同意，蒋晓灵任中共马边彝族自治县委副书记；颜乐荣任中共马边彝族自治县委委员、常委、副书记，县纪律检查委员会书记；免去立克石波中共马边彝族自治县委副书记、常委、委员职务；免去张三才中共马边彝族自治县委常委职务。

同日，县委向市委党建领导小组上报《2001年县委领导班子“四好”活动总结》。《总结》从加强学习，提高素质；加强团结，提高凝聚力；牢记宗旨，勤政务实；廉洁自律，树立良好形象四个方面，全面汇报了县委班子“四好”活动持续、深入，扎实有效地开展，推动了全县经济跨越式发展，促进了社会事业全面进步的情况。

12月30日，县委召开全委扩大会议。出席会议的有县委委员、候补委员，列席会议的有县级党员领导、各乡镇书记、乡镇长、县属局以上单位主持工作的党员负责人，有关企业主要负责人共140人。会上，副书记、县长陈阳传达了市委四届五次、六次全会精神，总结2001年工作和安排部署2002年经济工作；审议通过了县委《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》和《2002年县委工作要点》；选举黑来妈麻、周登刚、任世贵为出席市党代会代表（县委书记、县纪委书记由市委统一确定为代表）。会议由副书记叶三强主持，书记邓顺贵作重要讲话。

2002年

1月初，马边彝族自治县机构编制委员会作出2001年工作总结。乡镇机改情况：机改后，乡镇机构29个，即撤了六个区，精简17%，编制428名，精简19%，在职445名，分流86名；乡镇事业单位（教育系统除外）126个，精简21%，其它事业编制684名，精简20%，在职496名，分流45名。县级机改情况：县委设7个工作部门，2个直属事业单位。政府设16个工作部门，1个直属工作机构，3个议事协调机构，10个直属事业单位，4个单独设置的科级挂牌机构，17个不确定机构级别领导高配的挂牌机构。机改后，县级机关行政编制290名，精简20%，在职406名，分流123名（提前退休116名，离岗7名），精简22%；政法机关专项编制185名，精简10%，在职163名，分流14名，精简11%。

1月8日，县委常委会议决定：一、成立《马边彝族自治县自治条例》修改领导小组。组长：邓顺贵，副组长：陈阳、曲别格初、张三才、蒋晓灵、罗日巫日，成员刘碧友、易祝茗、陈勤朴等16人，设办公室于人大民族法制工委，谢润芬任主任，曲云锋、阿左曲者、赤惹罗湘任副主任。二、同意补选荣丁中心校校长张学海、县妇联副主席史度丁丁，水碾坝乡党委书记何天云为五届人大常委会委员，提交五届人大六次会议等额选举（后于1月19日选出）。三、同意推荐市人大教科文卫工作委员会副主任亓华中、县科技局副局长王群华为市人大代表候选人（后于元月19日在五届人大六次会议上差额选举出亓华中为市人大代表）。四、在县五届人大六次会议期间成立临时党委。书记：邓顺贵，副书记：曲别格初、叶三强，委员：陈阳、蒋晓灵、刘碧友、吴炳和。五、同意增补欧罗达铁、徐晓东为县政协第五届委员会委员；喻志敏、李诗云、欧罗达铁、徐晓东为县政协第五届委员会常委，按有关程序办理。六、按乐市组干［2001］475号文通知，张三才任县政协主席，免去朱德永县政协主席职务，按程序在县政协五届五次会议上选举。任命张三才为县政协党组成员、书记，喻志敏为县政协党组成员、秘书；免去朱德永县政协党组书记职务。鉴于胡永胜同志尚未到退休年龄，为保持县政协领导班子中彝族干部，由县委组织部做好其工作，继续留任县政协副主席。

1月15日，县委常委会议议定：一、调整宣传部领导班子：阿库拉蒙任县委宣传部部长，免去张三才宣传部部长职务。二、增补县政府、法院、检察院党组、公安局党委组成人员，并根据机改人员变动情况免去有关同志的相关职务。

1月16日，县委发出《关于调整农村“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组的通知》。调整后的领导小组组长：邓顺贵，常务副组长：叶三强，副组长：刘碧友、阿库拉蒙、陈勤朴，成员：周军、曲别曲波、立克依果等十六人。

1月16日，县委组织部以马组干［2002］7号至22号文分别发出通知，建立马边彝族自治县发展计划经济局、教育文体局、民族事务委员会、民政局、人事劳动和社会保障局、国土资源建设局、农业局、林业局、卫生局、计生局、城环局、广播电视局等十六个党组。

1月25日，官帽舟水电站可行性研究报告、技术方案在成都通过省审查，邓顺贵、陈阳、蒋晓灵、尹邦军等县领导参加审查会。

1月31日，县委特邀四川省经济管理学院副院长钱进教授到马边，为全县领导干部进行WTO基本知识专题讲座。全县各乡镇党政负责人、城区机关副科级以上领导干部共270余人在河边会议室聚精会神地倾听了钱教授深入浅出的讲解，收获和提高颇大。培训结束时，县委副书记叶三强就今后深入学习和组织职工学习WTO知识等有关问题作了强调和要求。

2月1日，县委组织部、人事劳动和社会保障局、县保险局组织的马边驻乐山离、退休干部迎春茶话会在乐山海棠宾馆举行。县委书记邓顺贵、副书记叶三强、蒋晓灵、颜乐荣、县委常委、组织部长刘碧友出席会议，县级有关部门负责人和马边驻乐山离、退休干部共270余人参加会议。会上，邓顺贵向离、退休干部通报了2001年工作情况，谈了2002年工作计划，并代表县委、人大、政府、政协向马边驻乐山离退休干部祝贺新年，祝老同志们身体健康，合家欢乐！

2月5日，省人大副主任黄寅逵率省人大常委会机关、省委政研室、省烟草专买局一行10人在市人大常委会副主任袁洪东的陪同下到马边开展春节慰问活动。县委书记邓顺贵等陪同。

2001年12月至2002年2月5日，马边广泛深入地开展村级“三个代表”重要思想学习教育活动。活动分为学习培训、对照检查、整改提高三个阶段。各乡镇党委书记参加了市委召开的动员会，县上组织召开了“村两委”干部及对口帮乡部门负责人共500多人参加的“学教”动员培训会。22名县级领导和县级机关负责人组成的28个督导组，以乡镇干部为主组成的203个驻村指导组，深入村、组指导“学教”活动。发出宣传资料上千份，印发村两委、村干部、站所负责人测评表2450份，调查问卷231份，召开座谈会803次，走访农户26440余户，收集群众意见7541条，为农民办实事1185件，提供种植养殖和加工新技术新品种198项，引进项目37个，为各村制定了发展规划，有力地推动了农村各项工作的开展。通过“学教”活动，提高了乡村干部的思想政治素质，端正了思想作风和工作作风，密切了干群关系，促进了以村党支部为核心的村级组织建设，达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的。

2月6日，县委书记邓顺贵率县级有关部门负责人到马边寰岛波罗电厂开展春节慰问活动。

2月28日，县委党务工作会议在河边会议室召开。县委常委、县人大、县政府、县政协党员领导干部，各乡镇党委书记、党务副书记，县属局以上单位主持工作的负责人、纪委书记（纪检组长），共150多人参加会议。会议由叶三强副书记主持，副书记、纪委书记颜乐荣、组织部长刘碧友、宣传部长阿库拉蒙、政法委书记范文华，分别就纪检、组织、宣传、政法工作作总结和布置；会上，县委代市委、市政府向获得社会治安综合治理模范镇荣丁镇颁奖，代市综治委、市禁毒委向获得无毒社区的荞坝、靛兰坝、老河坝、民主乡颁奖；县委书记邓顺贵作题为《与时俱进，狠抓落实，努力开创我县党务工作的新局面》的重要讲话，强调了四个方面，一、2002年党务工作，按照党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实解决当前党的建设中存在的突出问题，增强党组织的凝聚力和战斗力。二、解放思想、实事求是，与时俱进，不断开拓理论和实践的新境界。一是围绕进一步发挥马边资源优势和后发效应，促进经济社会发展进入全市中等发展水平；二是要树立大开放促进大发展的观念；三是要争取支持与自身奋斗结合起来。三、切实转变作风，密切联系群众，围绕发展主题，按照“八个反对”的要求，全面落实“四减少、两深入、三碰硬”（减少会议、文件、检查、应酬；深入实际、深入群众；在解决干部群众的生活问题上要碰硬，在解决一些久拖不决的难题上要碰硬，在廉政建设和执行纪律上要碰硬）的要求，狠抓各项工作的落实。并明确提出了构建“三大”工业产业基地和“四大”农业主导产业的战略思路。四、学习“三个代表”重要思想，重在实践、重在落实。

2月，经省农业厅组织有关专家评审，马边被命名为“四川省第一批优质茶叶基地县”。

3月1日至2日，县委书记邓顺贵率有关部门负责人到龙蟒集团考察。

3月7日至11日，四川龙蟒集团公司对马边磷矿、水电、煤矿等资源进行全面考察，并就矿区群众安置、公路、煤矿、水电、税费、土地等问题交换了意见。

3月8日，省林业厅退耕还林检查组通报了马边退耕还林和荒山造林工程实施情况，认为马边退耕还林工程符合国家要求。

3月12日至13日，副市长李盛根率市级农口部门到马边开展调研并现场办公，对马边农业产业结构调整给予了高度评价。县委，县政府主要领导及县级相关部门负责人参加。

3月20日，市委常委、宣传部长黄学文到靛兰坝乡旭光村调研“三个代表”学教活动情况。

3月26至28日，县政府在三九广场组织开展全县公民无偿献血活动，上千群众参与，共有630人无偿献血，超额完成市上下达任务。

3月27日，自治县五届人大常委会召开第38次会议，通过了《关于在全县公民中实施法制宣传教育的第四个五年规划的决议》，决定成立修改《马边彝族自治县自治条例》起草小组。

4月4日，省水电厅团委到马边看望慰问救助的84名贫困学生。

4月10日，县委、县政府召开全县农村税费改革暨化解乡镇不良债务工作会议。县委书记邓顺贵作重要讲话，要求化解不良债务定时限，分期计划，落实责任。

4月8日，县委、县政府、人武部联合发出《关于进一步开展创建双拥模范乡镇活动的通知》。进一步动员全县党政军民，深入开展创建双拥模范乡镇活动。《通知》就指导思想、创建规划、创建重点、创建措施等作出了规定和要求。要求水碾坝、劳动、建设、石梁、靛兰坝、荞坝、老河坝、荣丁等八乡镇要继续保持市级拥军优属先进乡镇称号；民建镇、苏坝、下溪、雪口山、三河口、高卓营六乡镇在2002年内创建为市级拥军优属先进乡镇。

4月17日，县委办公室、县政府办公室发出《关于成立信访工作领导小组的通知》。为进一步加强信访工作的协调与管理，及时处理重大信访案件，经县委常委会研究决定，成立县信访工作领导小组。组长：叶三强，副组长：李壮实，成员：周军、刘志理、曲别曲波等15人。办公室设在县政府办，刘志理兼任办公室主任。

4月18日，省国土资源厅副厅长宋光齐到马边开展调研，并就马边磷矿资源保护与开发，矿业经济发展提出指导性意见。

4月25日至26日，县政府召开法制业务工作会。对30个单位180名执法人员进行行政执法法律法规培训考试。

4月27日，县政府安排部署《马边彝族自治县自治条例》修改工作，专题研究马边第二批农网改造工作。

5月1至3日，广东省人民检察院检察长张学军夫妇回家乡考察，县委书记邓顺贵、县长陈阳等陪同。

5月10至14日，县委书记邓顺贵在成都参加省第八次党代会。

5月16日，县委在河边会议室召开县级机关副科级以上领导干部参加的县委中心学习组扩大会议，传达贯彻四川省第八次党代会精神。会上，副书记叶三强传达学习了省委书记周永康在第八次党代会上的《报告》；书记邓顺贵结合马边实际就全县认真学习贯彻落实省党代会精神作了全面部署，提出了三条措施和五点要求。三条措施，一是层层传达会议精神。全县分县四大班子、县级部门和乡镇村组三个层次集中学习传达会议精神，从5月20日起在乡镇和村组全面开展活动。二是层层组建宣讲队，县上成立以县委书记为团长、党务副书记为常务副团长，相关部门负责人为成员的宣讲团，从县级对口帮扶单位抽调人员组成宣讲队，由县领导带队深入到所联系乡村组巡回宣讲，并以多种形式加强宣传力度。三是县级各部门各单位归口召开座谈会。要围绕“马边如何实现跨越式发展”开展讨论，进一步增强发展意识、创新意识、竞争意识和开放意识。各级领导班子成员要撰写1至2篇文章，进一步深化认识，指导工作实践。五点要求，第一，县情再认识。第二，思路再理清。第三，思想再统一。凝聚人心、智慧和力量，形成合力。第四，作风再转变。深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事、创造条件为外来客商提供优质高效的服务，树立马边良好形象。第五，实现新跨越。加快马边经济发展，五年时间达到全市中等发展水平。

5月23日至24日，中共中央组织部电教中心主任李森在四川省委组织部电教中心主任未也、乐山市委组织部副部长曹新力、电教中心主任袁琼的陪同下，深入马边高卓营、黄毛埂、金星等村，对民族地区党员电化教育工作进行调研。考察了乡、村两级电化教育播放点建设情况，审阅了播放讨论记录，走访了当地党员、干部、群众对党员电化教育作用的认识。在电力宾馆召开的座谈会上听取汇报后，李森主任肯定了马边党员电教工作的成绩，同时就进一步搞好党员电教工作，充分发挥电教在党建和经济建设中的作用提出了三点要求；对如何抓好电教播放点建设，要求建成三个阵地，即：把电教播放点建成教育党员、干部、群众的阵地；建成农村思想文化阵地；建成发展经济的培训阵地。县委书记邓顺贵、副书记叶三强和农口等有关部门及组织部、党史办人员参加了座谈会。

5月25日至27日，市三届中国西部国际博览会在成都举行。县委书记邓顺贵、县长陈阳率团参会，马边共与9家企业签约，项目协议资金达10.8亿元。

5月30日，四川省第九届人大常委会审议批准《马边彝族自治县实施〈四川省义务教育条例〉的补充规定》。

6月5日，县政府发出《马边彝族自治县城镇房屋拆迁管理实施细则》。

6月7日，省人大常委会副主任刘子寿带领有关部门负责人一行4人在市人大常委会副主任水普老毛陪同下，来马边检查指导立法、农业产业结构调整，退耕还林等工作。

6月9日至10日，省人大民宗委副主任周礼成、市人大常委会主任兰树堂到马边参加市人大召开的马边、峨边修改《自治条例》座谈会。

6月14日，全县农村税费改革工作部署动员会议召开。6月25日，县委副书记、县农村税费改革领导小组组长蒋晓灵作电视讲话。7月1日起《马边民族报》开辟农村税费改革专刊；印发300多份《致全省农民群众的一封信》及大量资料到各乡镇、村，进行宣传和张贴；7月1日，县税费改革工作领导小组召集荣丁镇、建设乡、水碾坝乡等6个乡的乡镇长和有关部门领导召开税费改革工作开展情况汇报会，并对下步工作作了布置和要求；至7月29日，县税费改革工作已全面完成，农民负担卡、纳税通知书已发放到农民手中。税改情况是：全县二轮承包地21.02万亩,减少面积7.68万亩，计税面积14.17万亩，改前负担279.05万元，改后152.39万元,比改前减少126.67万元，减幅45.39%；改前亩平负担13.28元，改后10.75元，减少2.53元，减幅19%；改前人平负担18.81元，改后10.27元，减负8.54元，减幅45.4%。

6月19日，省政协副主席史志义率省政协民宗委、省扶贫办、省民委等部门负责人，在市委副书记袁俊维、副市长张海波陪同下，深入马边开展扶贫调研。县委书记邓顺贵等陪同调研并汇报工作。

7月11日，市人大常委会副主任水普老毛带领市人大民宗委副主任江征、陈德贵及市民委主任李志高等一行7人来马边调研《民族区域自治法》贯彻实施情况。自治县人大常委会主任曲别格初、副县长黄宗明、政协副主席胡永胜及县委、人大、政府、政协相关部门负责人参加会议。水普老毛一行在听取黄宗明受政府委托作的汇报后，肯定了马边学习、宣传、贯彻《民族区域自治法》的工作成绩，同时对马边存在的交通建设和财政体制还未享受到凉山州待遇，教师编制紧缺（省上核定时搞一刀切）、民族地区医疗卫生设备简陋、人才奇缺、少数民族干部培养力度应加大等问题表示将积极向省、市有关部门协调呼吁、解决。并要求各部门要认真清理《民族区域自治法》中规定民族自治地方应享受而没有享受或没有完全享受到的特殊政策，形成书面材料汇总上报。

7月15日，县精神文明建设办公室发出《关于调整县城市文明学校领导成员的通知》。共划分为城中、西街子、东城街、张坝、中坝、环城路、东光上、下、光明上、下十个片区，分别由叶三强、李兰英、谭鹰、蒋嘉英、李壮实、黄宗明、胡永胜、魏志坚、彭光荣、陈勤朴担任校长，有关部门负责人任副校长及教导主任。

7月18日，县2002年300户形象扶贫工作会议在翼龙酒店召开。县长陈阳、副书记、扶贫领导小组组长蒋晓灵、副县长魏志坚参加了会议。县民委主任黑来妈麻安排布置了此项工作，并与涉及300户形象扶贫工作的十个乡镇政府签订了目标责任书。陈阳、蒋晓灵作了讲话和强调。

7月23日，县委在河边会议室召开常委会。会议由县委书记邓顺贵主持，副书记陈阳、叶三强、蒋晓灵、颜乐荣，常委范文华、汪建新、阿库拉蒙出席会议，县人大主任曲别格初、政协主席张三才、县委办主任周军、副主任秦贵富、组织部副部长廖敏列席会议，会议议定：一、曲别格初退休问题，接市委组织部通知，市委同意曲别格初辞去县人大常委会主任职务，享受副厅级待遇提前退休，在新的主任选举产生之前，由副主任罗日巫日代理县人大常委会主任职务（按程序办理）。同意罗日巫日同志任县人大常委会党组副书记。二、电力公司转制问题，为了进一步深化国企改革，促进马边经济跨越式发展，同意对县电力公司实行转制，将国有股退股变现，收回财政资金，从而拉开全县企业转制序幕。电力公司转制工作由副书记蒋晓灵、颜乐荣负责，从纪委、财政局等抽调人员，立即着手，认真核查国有股。完成电力公司转制后，要对全县企业进行一次清理，清理出国有资产，理顺关系，明确产权，在2002年下半年使全县深化企业改革工作稳步推进，取得新的突破。

7月24日，县委召开全县“三个代表”重要思想学习教育工作总结大会。县村级“三个代表”学教活动领导小组成员及学教办全体人员、各乡镇党委书记等参加会议。会议由县委常委、宣传部长阿库拉蒙主持，县委副书记叶三强就历时一年多的学教活动作了总结讲话。“学教”活动期间，全县共办学习“三个代表”重要思想培训班37期，培训骨干7959人次，乡镇共培训84天次，1953人次，村共培训203天次，5450人次，各级领导干部到培训班授课134人次，共发放各类辅导材料11200册，印发村“三职”干部民意测评表、站所负责人测评表2450份，印发驻乡督导组、驻村指导组问卷调查231份，收集群众意见建议1104条，制定班子整改措施1124条，解决群众反映强烈问题606个，办好事实事157件。会议还表彰了这次“学教”活动的先进典型：教育文体局、劳动乡金星村、荣丁镇新桥村党支部书记李永洪。县委书记邓顺贵作了重要讲话，要求全县要以此为新起点，再接再厉，乘势而上，运用“学教”活动成功经验，进一步加强基层党组织建设，努力把全县各行各业、各个领域的基层党组织建设提高到一个新的水平。

同日，市委副书记、市纪委书记李成林率市纪委副书记袁加乐一行在县委书记邓顺贵，副书记、县纪委书记颜乐荣及有关部门负责人陪同下，深入对口帮扶的沙腔乡核桃坪村，详细察看了村小建设、产业结构调整和村多功能活动室建设情况等。当即代表市纪委向核桃坪村捐赠多功能活动室建设款1万元，邓顺贵书记表示为多功能活动室解决放像设备，颜乐荣副书记表示为活动室提供桌凳。

7月25日，县委发出《建立健全调查研究制度推进决策科学化的意见》。分述为三个方面。一、充分认识新时期调查研究工作的重要性。二、建立健全调查研究制度。三、加强领导，努力提高调查研究工作整体水平。

7月30日，县委办公室转发县综治委《关于在全县建立整体联动治安防范工程建设实施意见》。《实施意见》就建立整体联动治安防范工程指导思想、目的、内容和奋斗目标、组织领导、方法步骤等方面提出了具体意见和要求。

7月31日，经县委、县政府研究同意，成立马边彝族自治县预防职务犯罪领导协调小组，并制定了六条工作职责。组长：叶三强，副组长：颜乐荣、范文华、朱万清，成员刘碧友、阿库拉蒙、曲别曲波、立克幸福、张绍贵。

同日，县委办公室、县政府办公室发出《关于化解乡村不良债务的实施意见》。《意见》指出，要把此项工作作为稳定农村社会大局，发展经济大局和讲政治大局来认识。从2002年下半年起，按审计局审计核实并锁定债务基数，三年内彻底化解，每年不得少于总款的33%，要求加强组织领导，落实责任人，并制定了严格控制新增债务，化解不良债务的政策措施计13条。全县28个乡镇（无民建镇）乡级债务694.03万元，村级债务273.17万元。

8月2日,县委、县政府安排部署县城南段旧城改造工作，并与华西集团省建四公司签订了《马边彝族自治县城南段旧城改造拆迁协议》。城区居民盼望已久的改造随即开始。

8月初，县委副书记叶三强深入基层调研时强调，发展集体经济，巩固基层政权。一是要充分认识在新形势下发展集体经济对巩固农村党的基层政权的重要性和必要性；二是机制要创新，以市场为导向，立足村情，培育集体经济增长点；三是要强化管理，增强抵御市场风险的能力。

8月6日，县纪委牵头召开执纪执法部门联席会。学习了市纪发［2002］8号《关于协作查处违纪违法案件工作的暂行规定》，调整了联席会组成人员和时间。县委副书记叶三强作了重要讲话，提出了六点要求。县委副书记、县纪委书记颜乐荣主持会议，并就加强配合、加大查办大案力度，加强内部资金管理等问题作了强调。

8月8日，美国国际专家爱心扶贫组织结束了在马边为期4天的英语培训活动，向76名中小学教师和100多名英语爱好者颁发了《英语口语结业证书》。

8月14日，市委学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》检查组组长、市委组织部干审处长张兰恩一行三人到马边检查指导学习贯彻《条例》工作。在充分肯定成绩的同时，对自治县学习贯彻《条例》提出三点要求，一是组工干部要成为学习宣传、贯彻落实、监督执行《条例》的表率；二是组织部门要探索和研究执行《条例》的新情况新问题，结合民族地区实际，制定切实可行的配套制度；三是充分发挥纪检监督部门职能作用，对违犯《条例》的人和事一查到底、严肃处理。

8月中旬，受国际专业保护组织派遣，英国切斯特动物园繁育科学主管罗杰·文森等一行4人到马边考察了大风顶自然保护区生态建设情况，并商谈了有关项目合作事宜。

8月22日，县政府批转县公安局《关于全面推进〈城镇户籍管理制度改革实施意见〉的通知》。目的在于进一步吸引外来投资者和各类优秀人才，鼓励从事非农业生产的农村人口进城落户，加快自治县城镇化建设进程。

8月23日，县委书记邓顺贵率国税局、地税局、财政局等11个部门负责人到劳动工业园区现场办公。视察了正在抓紧筹建的富马紫杉科技发展有限公司、万通磷化工有限责任公司和金鹏磷化工有限责任公司等，鼓励企业加快施工进度，尽快投产见效，并要求做到经济社会生态效益同步发展。邓顺贵赞扬业主们克服创业困难的精神，同时强调，工业园区要充分发挥政府引导、业主开发、产业化经营的特色，为企业建好基地，提供充足的原料，实现企业发展，财政增收；要提高科技园区的工业含金量，加大对磷化工企业的培育，对开发精细化工的企业，政府可以配置磷矿资源，以延长产业链，促进企业的规模化发展；各级各部门要站在实践“三个代表”、推进马边发展新跨越的高度，搞好优质服务，及时为外来业主和企业排忧解难，让外资外商进得来、留得住。

同日，县委办公室、县政府办公室发出《关于在县级机关全面推行政务公开工作的意见》。《意见》分为：政务公开的指导思想和基本原则；政务公开的范围、内容和形式；监督保障措施；组织领导四个方面。

8月24日，自治县永红乡境内林区发生山洪灾害，致使6人失踪1人重伤；26日，白家湾乡暴风坪磷矿山发生山体滑坡，造成3人被淹埋。市委市政府派出副市长张海波、李盛根带队的工作组到马边指导搜寻抢救工作；县委书记邓顺贵及时主持召开安全生产工作紧急会议进行安排部署；县委办公室、县政府办公室发出《关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》。

8月26日，经县委研究，成立参加第四届乐山国际旅游大佛节暨首届世界遣产保护节巡游工作领导小组。组长：叶三强，副组长：阿库拉蒙、易祝茗，成员：周军、廖敏、刘志理等7人。

8月28日，来自县直属学校的200多位教师聚集县委河边会议室，参加县委召开的直属学校教师大会。会议由县委常委、宣传部长阿库拉蒙主持，组织部、县委办公室、政研室、教育文体局等单位领导出席了会议。县委书记邓顺贵作了《努力实现马边教育教学质量升位上档》的重要讲话。

8月29日，县委发出《关于印发〈马边彝族自治县社会主义精神文明建设“十五”规划纲要〉的通知》。

9月6日，县委在河边会议室召开常委扩大会。会议由县委副书记陈阳主持，书记邓顺贵作了重要讲话，副书记叶三强、蒋晓灵、颜乐荣、常委范文华、汪建新、阿库拉蒙出席会议，县级党员领导干部、县级机关局以上单位党员正职领导、乡镇党委书记列席了会议。会议的主题是：创造新业绩迎接十六大。围绕年初目标总结前8个月工作，研究对策，增添措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年各项目标任务。邓顺贵在讲话中指出，前8个月，农村经济稳步发展，农民收入稳中有升；工业经济增幅明显，运行质量稳步提高；改革开放力度加大，招商引资成效显著；市政建设步伐加快，城市面貌明显改观；社会事业全面发展；民主法制和精神文明建设进一步加强；干部作风明显转变。为了以优异的成绩迎接党的十六大召开，邓顺贵分别就自治县茶叶产业化建设、企业改革，银河、吉达电站建设、高卓营三河口两河流域开发、官帽舟电站招商、搞好富马、万通、金鹏等外来企业服务、旧城改造、解决弱势群体困难、信用联社贷款回笼等12个方面的工作进行了安排部署。

9月10日，县委、县政府在三九广场召开第18个教师节庆祝大会。

9月16日，县委办公室、县政府办公室发出《关于严禁在农村税费改革期间强行收缴农民负担尾欠的通知》。一、严格执行中共中央减轻农民负担“八个禁止”的政策规定。二、严禁在农村税费改革期间强行收缴农民负担尾欠。三、严格执行涉农负担案件责任追究制。

9月19日，县政府发布《马边河建设乡南方桥至劳动乡福来村18KM河段划为禁鱼区通告》，下决心保护好天然河鱼资源。

9月23日，县委召开常委会。书记邓顺贵主持，副书记陈阳、蒋晓灵、颜乐荣，常委汪建新、阿库拉蒙出席会议，县政协主席张三才、县人大代理主任罗日巫日、县委助理调研员谢富明列席会议，有关部门负责人分别列席了相关议题。会议议定：一、听取《马边彝族自治县自治条例》修改情况汇报，并进行研定。二、关于自治县换届选举有关问题。三、关于农村税费改革转移支付等问题。四、关于划拨原张坝区公所土地为政府专职消防用地和解决公安地方干警服装经费问题。五、关于给予黄雅安党纪（开除党籍）处分问题。六、关于进一步统一思想，深化改革问题。

9月24日，县长陈阳率政府办、民委、扶贫办、农业局、畜牧局、农机局、交通局领导到荣丁镇现场办公。协调有关部门解决该镇通村公路建设资金8.5万元，新桥小学建设差口资金2万元，为养殖大户无偿提供西门达尔种牛一头；组织部负责解决5台21寸彩电和5台影牒机用作村级组织建设；拟将县城北门吊桥拆后（如材料尚可使用）无偿用于玉屏村吊桥建设。

10月10日，自治县五届人大常委会召开第42次会议。讨论了换届选举有关事项，决定设立马边彝族自县选举委员会，主持第六届人民代表大会代表的选举工作。主任叶三强，副主任罗日巫日、蒋嘉英、刘碧友，委员立克依果、谢润芬等15人。

10月11日，县级领导班子换届选举考察动员会在河边会议室召开。县委书记邓顺贵主持会议，市委考察组成员、副县级以上领导、县级机关局以上单位负责人、乡镇党委书记等180多人参加。邓顺贵、陈阳、罗日巫日、张三才分别代表县委、政府、人大、政协班子作述职报告；邓顺贵、陈阳、张三才、叶三强、蒋晓灵、颜乐荣作个人述职。市委考察组征求了县级领导、部分正局级领导和乡镇党委书记等共100余人对换届选举的意见。

10月14日至25日，县委书记邓顺贵随市政府访问团赴日本访问。

9至10月，自治县认真开展清理离岗借用人员工作。县委、县政府加强领导，组织部牵头，纪委、人事、编委、财政等部门组成清理小组，按“规范管理、严肃纪律、减轻财政负担”的思路，宣传政策，统一思想，严格执行清理的办法、步骤和纪律，摸底、核实准确。从2002年9月份起停发了全县机关事业单位41名离岗人员的工资和各种津补贴，每年可为财政节约开支50万元。

10月15日，马边大风顶民族艺术团被四川省民族事务委员会评为“四川省民族地区优秀业余文艺演出队”。大风顶艺术团自2001年6月成立以来，以展示彝族民俗风情为主，开展了大量丰富多彩的文艺演出，赢得了省、市、县领导的高度重视。

同日，马新路通过由市交通局、市勘察设计院、市公路质检站、马新路建设监理方等组成的验收委员会的复检和竣工验收，被评为优良工程。

10月16日，县委组织副县级以上领导、部分县级部门负责人和各乡镇党委书记、乡镇长共215人，参观“四川省党风廉政建设和反腐败成果展览”乐山巡展。

10月21日，县委办公室、县政府办公室发出《关于进一步做好我县乡镇政务公开工作的通知》。要求在1999年开展乡镇政务公开的基础上进一步理顺关系，明确责任、深化内容、规范程序，确保公开面达100%。

10月29日，县委、县政府发出《关于表彰农村税费改革工作先进集体和先进个人的通知》。对水碾坝、荣丁、建设、下溪、靛兰坝、荞坝、苏坝7个乡镇党委、政府和罗廷奇等20名先进个人予以通报表彰。

10月31日，县委书记邓顺贵率县委办、政研室、财政局、扶贫办、民委、交通局、农机局负责人到雪口山乡现场办公，研究决定修建连接乡场镇的漫水桥，桥面宽5米，主跨15米，总投资8万元。资金由民委、扶贫办、交通局、财政局、农机局解决。要求11月9日前动工，春节前竣工。

同日，县纪委发出《关于黄雅安挪用巨额资金案件的通报》。

11月4日，县长陈阳召集医院建设领导小组成员召开医院改造第二次协调会。专题研究住院部修建相关事宜，要求在11月底前必须拿出规划设计方案以及平面、立体、外观效果图，确保在年底前动工。

11月4至5日，四川马边茶叶产业化发展研讨会在河边会议室

隆重召开。西南农业大学教授刘勤普，四川省特产协会会长、高级农艺师张世明等茶叶专家，省农业厅常务副厅长腾彩元、市农业局局长祝银甫，县委书记邓顺贵、县长陈阳等省、市、县相关领导和县级有关部门负责人，各乡镇党委书记以及茶叶企业代表和邀请的龚海东、李昭贵、邹树荣、李大伦共80多人参加了研讨会。通过现场参观，座谈研讨，会议建议马边茶叶产业化建设中，整合资源，实施规模化战略；整合加工，千方百计壮大龙头企业；整合品牌，创立品牌；整合技术，实行标准化生产；整合投资，提高效益；整合品种，引进优良品种。11月27日、29日，乐山电视台、四川电视台，分别以专题片播出了马边生态茶园建设发展情况。

11月16日，县委组织部发出通知：经县委研究决定，杨思明任中共马边彝族自治县委组织部部长，免去刘碧友组织部部长职务；立克幸福任中共马边彝族自治县委政法委书记，免去范文华政法委书记职务。

同日，副县长李壮实召集县政府办、信访办、建环局、民建镇负责人，协调解决县城南门段旧城改造拆迁后群众反映的有关问题。

11月18日，县长陈阳率政府办、民委、交通局、财政局、民政局、扶贫办等部门负责人到涉水坝乡、先家普乡，对经济、教育、计生及社会稳定等工作开展调研，并就发展过程中急需解决的困难和问题进行协调解决。

11月20日，县委、政府发出《关于加强全县扶贫开发工作的决定》。明确了至2010年扶贫工作的指导思想、工作目标和措施。

11月21日，县委召开马边传达贯彻党的十六大精神会议。机关副科级以上领导干部、各乡镇党委书记、乡镇长共220多人参加会议。县委书记邓顺贵传达了十六大精神，并结合马边实际，就学习、宣传、贯彻十六大精神，与时俱进，开拓创新，实现马边发展新跨越作了全面部署和要求。县委副书记、县长陈阳主持会议并作了讲话。

11月26日，县纪委、县委组织部发出《关于解决乡镇干部“走读”，切实转变工作作风的通知》。

12月11日，以市委副书记袁俊维为团长，欧长生、杨静、杨光贵等组成的市委十六大宣讲团，在河边会议室召开马边学习贯彻党的十六大精神报告会。机关副科级以上领导干部，乡镇党委书记、乡镇长共200余人，认真聆听了报告。袁俊维提出了三点要求；市委党校副校长杨静作了“深刻领会，全面贯彻党的十六大精神，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗”的辅导报告。县委书记邓顺贵主持报告会。

12月10日至11日，马边河流域水电开发工作会议在马边召开。市委书记陈德玉、副书记袁俊维、市政协副主席廖乾修、市级有关部门负责人，沐川、马边县领导，四川德胜公司负责人参会，袁俊维主持会议。会议研究了德胜公司将对马边河流域的官帽舟、游乐桥、大吉、舟坝电站进行开发的有关事宜。陈德玉书记发表了重要讲话，他强调，马边河流域水电开发是沐川、马边、德胜三赢之举，要通力合作，以只争朝夕的精神，两县领导要亲自挂帅，市级部门要把此作为自己工作的重头戏来抓。德胜公司、沐川县、马边县汇报了工作计划，市级有关部门负责人纷纷表态支持。

12月19日，县委常委会研究决定：2002年全县“十佳公务员”为黎进甲、付长江、谢顺明、吉言伍一、罗福文、周登刚、汪中泉、吴林章、李弘勇、夏朝贵。

12月22至25日，中国共产党马边彝族自治县第五次代表大会在河边会议室召开，出席代表255名，列席代表24名。大会听取了邓顺贵代表第四届县委作《全面贯彻“三个代表”重要思想奋力推进马边发展新跨越》的工作报告和颜乐荣代表第四届纪委作的工作报告，一致通过了关于这两个报告的决议。大会选举产生了第五届县委委员25人，候补委员4人，县纪委委员13人。25日，县委召开五届一次全委会，选举邓顺贵、陈阳（彝）、叶三强、蒋晓灵、颜乐荣、汪建新、阿库拉蒙（彝）、立克幸福（彝）、杨思明、李壮实（彝）、廖敏（女）共11人为常委；选举邓顺贵为书记，陈阳、叶三强、蒋晓灵、颜乐荣为副书记。同日，县纪委召开第一次全委会，选举产生县纪委常委7名，选举颜乐荣为县纪委书记，欧志媛（女）、沙玛大达（彝）为副书记。大会确定了今后五年全县工作的指导思想、目标任务和主要措施。指导思想和总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，以跨越式发展为主题，以扶贫开发为中心，以经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民群众生活水平为出发点，实施科教兴县战略和可持续发展战略。做大做强第一产业，突破性发展第二产业，培育壮大第三产业，积极推进政治文明、精神文明建设，全面加强党的建设，为实现马边新跨越而奋斗；经济社会发展的主要目标是：以建成乐山市生态产业大县和四川省少数民族先进县为总体奋斗目标，GDP、工业增加值分别增长13%、30%，农民人均纯收入、财政收入分别翻一番。

12月23日至25日，第五次党代会期间，以反映我县1998年至2002年五年来所取得的成就展在县委大院展出。展出分为前言，党建篇、财政篇、工业经济篇、农村经济篇、基础设施篇、社会事业篇、社会稳定篇、扶贫攻坚篇、民族团结篇等十篇共26版。2003年1月6日至10日在人代会、政协会期间，五年成就展在三九广场展出。

2003年

1月3日,马边宪家普河、瓦侯库河流域水电开发动工仪式在先家普乡阿木坚决山腰隆重举行。市委副书记袁俊维、副市长张海波，县四大班子主要领导及二十多个相关部门的负责人出席动工仪式。该流域由马边嘉能电力有限责任公司开发，计划用5年时间，滚动式开发建成九座电站，总装机容量为11万千瓦。当日开工的是茶溪电站，装机2×9000千瓦，年发电量9954万千瓦时，总投资9834万元，计划工期18个月。

1月5日至9日，中国人民政治协商会议马边彝族自治县第六届委员会第一次会议在县委河边会议室召开，130名政协委员出席会议。会议听取和审议了政协第五届常委会工作报告和提案工作报告，听取并讨论了县委书记邓顺贵到会作的重要讲话，听取并协商讨论了人代会《政府工作报告》等几个报告，选举产生了自治县政协第六届委员会领导班子。政协主席张三才，副主席胡永胜（彝）、李兰英（女）、陈瑞平、谢润全（彝）、余元科，秘书长喻志敏。

1月6日至10日，马边彝族自治县第六届人民代表大会第一次会议在县人民礼堂召开,出席代表161名，列席人员215人。大会总结了过去五年取得的成就，确定了今后五年特别是2003年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，吹响了新世纪新阶段，实现发展新跨越的号角。大会审议并通过了《自治县第五届人大常委会工作报告》等6个报告和《马边彝族自治县自治条例》修正案；选举产生了自治县第六届人大常委会、自治县人民政府领导班子和法、检两长。人大常委会主任邓顺贵，副主任罗日巫日（彝）、蒋嘉英（女）、朱万清、易祝茗（女）、彭光荣；人民政府县长陈阳（彝），副县长李壮实（彝）、陈勤朴、魏志坚、周军、刘志理、李华（女）；法院院长伍勇；检察院检察长吕健。

1月10日，县委、县政府向市目标委报送《关于2002年目标任务完成情况的报告》。《报告》呈述：2002年在市委、市政府的坚强领导下，县委县政府全面贯彻“三个代表”重要思想，始终围绕加快发展这一主题，按照“一二三产业互动，城乡经济相融”的思路，全面完成了2002年目标任务。2002年全县目标管理自查综合得分128.14分。

1月13日，县委召开局级班子及成员考察动员会，县级机关副科级以上领导干部133人参加会议。会议由县委常委、组织部长杨思明主持，副书记叶三强作考察动员讲话，就考察工作的意义、指导思想、基本内容、工作程序和纪律作了明确要求。县委决定从组织、人事、纪委等部门挑选20名熟悉干部人事工作的人员，组成5个组，分别由立克依果、陈云松、周学英、孙友华、杨健带队，于1月14日至18日，对50多个局级班子及成员进行了全面考察。

1月22日，县委、县政府召开老干部迎春茶话会。县委、人大、政府、政协领导出席会议，全县离休、县级退休干部参加会议。县委书记邓顺贵作了热情洋溢的讲话，到会领导为老同志发放了慰问金。邓顺贵在讲话中，回顾了全县近年经济社会发展所取得的巨大成就，展望了2003年及以后我县经济发展的美好前景。他说，争取用3—5年的时间，使马边各项事业发展赶上或超越兄弟县。他指出，要从方方面面为老干部服好务，让老干部们老有所乐、老有所为，并代表四大班子衷心感谢老干部们对过去工作的关心支持，祝贺老干部们新春快乐、身体健康。

1月23日，以省委副书记李崇禧为团长、省人大副主任陈德玉、省政府副省长刘晓峰、省政协副主席苟建丽为副团长，省级相关部门负责人为成员的省委、省政府春节慰问团到马边开展春节慰问活动。23日下午，慰问团在县委会议室隆重举行慰问大会，会议由慰问团秘书长、省政法委副书记刘作明主持。县委书记邓顺贵致欢迎词。慰问团副团长刘晓峰宣读了省委、省政府慰问信。副团长刘晓峰、苟建丽代表省委、省政府向县委、县政府赠送锦旗和慰问金。慰问团长李崇禧代表省委、省政府向马边18万各族人民致以节日的祝贺，并作了热情洋溢的讲话。随后，慰问团一行深入人武部等机关和苏坝农村等地开展慰问活动。

同日，马边文艺创作协会被四川省作家协会评为2002年度四川省文学工作先进集体。全省14个区县获此殊荣，马边是乐山唯一的一个，协会主席张三才被评为优秀组织工作者。

1月30日，县政府发出《关于印发办理人民代表建议政协委员提案的规定的通知》。要求各乡镇政府、县政府各部门遵照执行。

2月20日，县委宣传部发出《2003年全县对外宣传工作要点》。《要点》指出，坚持“服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨，紧紧围绕宣传贯彻十六大精神开展对外宣传；打好对外经济宣传主动仗，服务经济建设主战场；突出搞好文化旅游宣传；多形式多渠道发展对外宣传；认真履行对外宣传的管理职能，完善各项管理制度。

2月24日，县委发出《关于进一步加强科级班子建设的意见》。《意见》包括指导思想、目标和措施、组织领导三个部分，其中“目标和措施”中在突出重点，选好配强“一把手”；优化结构，增强班子整体效能的内容里，对年龄、文化等方面作了明确规定和要求。

2月25日，县委在人民礼堂召开局级班子换届调整组织、廉政谈话会。县委常委廖敏宣读了县委《关于进一步加强科级领导班子建设的意见》；县委常委、组织部长杨思明宣布局级班子配备和乡镇班子调整方案；县委副书记、纪委书记颜乐荣作廉政谈话；县委副书记叶三强作组织谈话。叶三强要求，所有干部一定要加强政治理论、业务技能的学习和道德修养，自觉忠实地贯彻民主集中制，加强班子团结，正确对待组织安排，奋发有为，干出更佳业绩。

2月26日，县委、县政府召开会议，书记邓顺贵布置当前有关工作。县委副书记陈阳、叶三强、蒋晓灵，常委杨思明、廖敏，副县长陈勤朴、周军、刘志理及县农业、畜牧、林业等相关部门领导参加会议。邓顺贵着重就农业、畜牧、林业、水务、财政、城市经济、矿山管理、交通、城管、社会治安、普九等方面当前应抓的工作作了具体安排。他要求，认真作好每一件事情，工作要有新思路、新局面、新成就。

2月27日，县人大召开第六届常委会第一次会议，主任邓顺贵主持会议。会议审议并通过了自治县人大常委会2003年工作要点；讨论通过了自治县第六届人大常委会代表资格审查委员会名单，通过了有关人事任免事项。

3月2日，县委党建领导小组发出《关于印发〈2003年党建工作意见〉的通知》。

3月5日，经县委同意，县委组织部发出《关于成立乡镇选举工作指导组的通知》、《关于印发〈中共马边彝族自治县委定点联系乡镇组织工作〉的通知》。

3月10日至12日，市人大副主任袁洪东、市民委主任李志高、教育局副局长梁设端等一行10人组成市人大《义务教育法》执法调研组，到马边开展执法调研。县委常委、副县长李壮实作汇报，详细介绍了全县在教育投入、“普九”、“爱心助学”等方面的情况，提出了在学校硬件建设、学生平均公用经费的转移支付、D级危房改造、教育欠帐等方面的困难和问题。

3月13日，县委召开党务工作会议。县四大班子党员副县级以上领导，各乡镇党委书记、党务副书记，县属局以上单位党员负责人共140余人参加会议。会议总结2002年、安排部署2003年党务工作。表彰了2002年农村“三个代表”学教活动、农建工作、县十佳公务员、精神文明创建中涌现出来的先进集体和个人。县委书记邓顺贵作了重要讲话。

同日，县委召开全县政法工作会议。县委常委、人大、政府、政协有关领导，各乡镇党委书记，县属局以上单位负责人，政法系统中层以上干部共200余人参加会议。县委常委、政法委书记立克幸福作报告；公、检、法、司领导作了发言；会议表彰了2002年在侦破“1·15”特大持枪杀人案件中涌现出的先进集体和个人、2002年度社会治安综合治理先进单位、“打黑除恶”先进集体；与各乡镇签定2003年社会治安综合治理责任书。书记邓顺贵、副书记叶三强分别就当前形势下如何加强政法队伍建设，发挥政法职能作了强调和要求。

同日，县长陈阳主持召开县教育发展十年行动计划领导小组和“普九”领导小组联系工作会议。县领导阿库拉蒙、易祝茗、李兰英及两个领导小组成员参加会议。

3月14日，县人事劳动和社会保障局、财政局、编委办联合发出《关于进一步规范机关事业单位工资管理的通知》。要求按照县三定方案核定的机构性质理顺人员工资，对全县事业单位引入激励机制，搞活内部分配，把津贴部分从工资中分离出来，薪随岗位，拉开分配档次。

3月17日，县纪委发出关于转发《中共乐山市纪委关于转发〈中共四川省纪委关于转发〈成都市切实加强作风建设大力整顿违规打麻将问题成效明显〉简报的通知〉的通知》的通知。

同日，县委、县政府发文调整县国防教育委员会成员。叶三强任主任，方振华任副主任。

3月18日，县委办公室发出《关于2003年度重点督查事项的通知》。要求紧扣县委中心工作，按照“由被动督查向主动督查、由正面督查向负面督查、由交办督查向决策督查转变”的总体思路，健全制度、创新机制、突出重点，确保县委各项重大决策的贯彻执行。并列出了农业产业结构调整，构建水电、磷化工、农副产品加工和为民办好10件实事等重点督查事项。

3月21日，县委、县政府召开农村工作会议。县四大班子主要领导和分管领导，各乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长，各村党支部书记，县级机关有关部门领导共300余人参加会议。会上，副书记蒋晓灵传达市委农村工作会议精神；县长陈阳安排部署农村工作；农、林、水、牧等县级部门，建设、荣丁、荞坝等乡镇和大渡河森林茶叶公司，文楷果业协会等单位作大会发言；表彰奖励了农业结构调整、农村专业合作经济组织等先进单位和个人；签定目标责任书。书记邓顺贵作了总结讲话。会议强调，解决我县“三农”问题，发展是治本之策。并确定了当年全县农村工作主要目标和着力抓好的六个方面的工作。

3月30日，县委向市委报送《关于调整充实县级后备干部的报告》。《报告》指出，根据市委组织部关于妇女、少数民族后备干部比例的要求，按照《党政干部选拔任用工作条例》，调整充实了31名县级后备干部，其中正职6人，党务8人，政府副职15人，政法2人。

3月31日至4月1日，市委书记于伟轻车简从，深入马边企业、农村、彝寨视察工作。在县委、县政府主要领导陪同下，先后视察了黄磷厂、小凉山牧业公司种羊场、官帽舟水电站坝址、苏坝乡等10多个点，听取了县委书记邓顺贵代表县委、县政府所作的工作汇报。于伟书记对马边近两年的工作给予了高度评价和肯定。他指出，马边县委政府班子是一个坚强的班子，是一个敢于碰硬、勇于开拓创新、能够团结和带领马边18万人民群众建设小康社会的领导班子；马边县委发展思路清晰，定位准确，措施有力，马边作为一个少数民族贫困县，在实施经济社会跨越式发展的进程中走出了一条颇具启发性的路子。

4月1日，县委、县政府发出《关于做好2003年农业和农村工作的意见》。提出2003年的主要目标是：农业增加值增长3.5%，农民人均纯收入净增130元，乡镇企业总产值1.357亿元，人均占有粮食稳定在400公斤以上，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇化水平提高1个百分点，达到12%。

4月2日，县委副书记叶三强率县委办、民委、教育、计生、水务、电信、农机等部门负责人深入下溪乡督促检查贯彻落实县委党务、政法和农村工作会议精神情况。现场解决村支部活动室、普九、计生、调结构和为民办实事等工作中的实际困难和问题。

4月3日，县委召开普九工作会议。各乡镇党政领导、学校校长、县级部门领导200余人参加会议。县委书记邓顺贵，县长陈阳分别作重要讲话。强调今年全县教育工作的核心任务是：全力以赴打好普九攻坚战，加快教育发展步伐，努力实现教育发展新跨越。要求在去年已基本完成民建镇、石梁乡等8个乡镇的普九和铁觉、老河坝等15个乡镇普六任务的基础上，今年完成11个乡镇普九任务。会上任命了县人民政府兼、专职督学，表彰了2002年度完成普六、普九的12个乡镇及完成对口帮扶教育目标任务的23个县级部门。

4月3日至4日，副省长张作哈在省民委副主任肖晓军、省民政厅副厅长高康健、市委副书记袁俊维、副市长张海波等陪同下，到马边调研民族地区工作。张作哈一行察看了官帽舟电站坝址、小凉山牧业公司、富马紫杉科技开发公司、黄磷厂、马边名优茶厂等企业，听取了县委、县政府的工作汇报。张作哈高兴地说，马边县变化巨大，马边的发展令人振奋。他指出，马边在区位上处于劣势，但是有着良好的资源优势，要促进马边经济更快的发展，就必须创造对外开放、招商引资的有利环境，争取项目，争取外来投资，抓好项目落实。县委书记邓顺贵、县长陈阳等陪同调研。

4月8日，市人大常委会主任兰树堂，原市委书记杨家全率市电力局负责人，在县委书记、人大主任邓顺贵、副主任罗日巫日陪同下，深入茶溪电站建设工地和波罗电站视察。

4月8日至9日，全县第4次公民义务献血活动在三九广场开展。各乡镇和县级部门前来报名参加献血者络绎不绝，体检人数889名，实际采血600名，圆满完成市政府下达的任务。

4月10日，县政协提案表彰暨交办会在县政府会议室召开。县委副书记叶三强、政协主席张三才、副县长李华、政协副主席李兰英、陈瑞平、谢润全及有关部门负责人参加会议。会上，总结了2002年提案工作，表彰了教育文体局等9个办理工作先进单位，交办了2003年政协提案。叶三强作了讲话，肯定了政协工作成绩，要求县级各职能部门要进一步认真办理好政协提案等。

4月15日，县委召开常委会议。会议议定：一、关于磷矿开采区征用土地有关补偿标准问题。二、关于对民建镇、水碾坝等四个乡镇土地利用总体规划修编问题。三、关于建立金星农业科技示范园问题。四、审定《建设街桥头拆迁段土地出让方案》。五、审定《中坝农贸市场实施方案》。六、审定城南公寓实施方案。七、审定《县城详细规划方案》。八、审定《旧城改造东门农贸市场至县委招待所段建设方案》。九、关于做好城市管理执法局筹建工作问题。十、关于将县供销社纳入县财政全额供给问题。十一、审定《县城绕城公路建设方案》。十二、有关经费问题。十三、有关人事议题。

4月15日至17日，县政协主席张三才参加全省政协系统新闻工作研讨会，并以《加强正确的舆论导向，创造性的开展政协的新闻宣传工作》为题，在会上进行了经验交流。

4月17日，县委发出《关于进一步加强中层干部管理的意见》。《意见》明确了管理原则、范围、权限、任免程序和加强管理等五个方面的内容。

4月21日，为加强非典型性肺炎防治工作，县委、县政府决定成立县非典型性肺炎防治领导小组。陈阳任组长，阿库拉蒙、刘志理、吴林章、陈云松任副组长，有关部门负责人12人为成员。下设应急工作组、留检工作组、医疗组、秘书组等8个工作小组。划拨专项资金16万元，用于购买防治药品、设备等。22日，书记邓顺贵、县长陈阳率县委办、县政府办及卫生局负责人到县防疫站、人民医院看望医护人员，检查“非典”防治的各项准备工作。下午，县委县政府召集全县各部门及各乡镇负责人，在人民礼堂召开非典型性肺炎防治工作会议。县长陈阳在讲话中要求，全县各级各部门要高度重视、统一政令、紧急行动、落实措施、强化责任、严防死守，切实做好“非典”防治工作。同时，县委办、县政府办发出《关于切实加强领导，进一步做好非典型性肺炎防治工作的紧急通知》。至此，“非典”防治工作在全县境内全面展开。

同日，县委组织部发出《2003年全县干部教育培训工作要点》。旨在贯彻省、市委有关文件精神，采取有力措施，认真实施“十五”干部教育培训规划。

4月22日，县委副书记、县农建领导小组组长叶三强率副组长颜乐荣、陈勤朴及政法、财政等12个农建成员部门负责人到下溪乡政府召开农建工作研究会。会议由县委常委、组织部长杨思明主持，叶三强就创建农建先进县强调了三个问题；农建成员部门负责人围绕今年创建农建先进县结合各自实际建言献策；颜乐荣、陈勤朴就农建面临的形势和急待解决的问题作了讲话。

同日，县委、县政府决定调整“普九”工作领导小组，县长陈阳任组长，阿库拉蒙任常务副组长，易祝茗、刘志理、谢润全、汪中泉任副组长。

4月23日，县委、县政府同意成立县农业科技示范园区建设领导小组。顾问张三才、彭光荣、龚海东，组长廖敏，副组长陈勤朴、李华，成员由吴林章、张兴才、曹先进等有关部门和乡镇领导15人组成。

4月24日，县委宣传部、组织部发出《关于开展“三个代表”重要思想课题调研的通知》。拟定31个调研课题分解给各乡镇党委和县属有关部门党组。

4月28日，民建镇民建社区挂牌仪式在生资公司二楼举行。县委副书记叶三强到会授牌并讲话。他说，社区作为新形势下应运而生的最基层组织，要积极探索管理经验，要理直气壮地开展工作，充分依靠社区的力量处理解决社区的各种事务，不断完善社区服务功能，拓展社区服务空间。至目前，全县建立了张坝、城中、城南、荣丁民主街、下溪共和街共5个社区。

5月6日，县委向市委报送《关于颜乐荣、李壮实二同志兼职的报告》。《报告》称：根据工作需要，同意县委副书记、县纪委书记颜乐荣兼任县绕城公路建设指挥部指挥长；县委常委、副县长李壮实兼任省道103线官帽舟段改线工程指挥部指挥长，兼职不兼薪。

5月21日，县领导立克幸福、阿库拉蒙、杨思明、刘志理率组织部、宣传部、卫生局、交通局负责人，代表县委、县政府慰问抗击非典一线医务人员。慰问分为县医院门诊部、防疫站、雷打石留检站、红牌坊留检站、荞坝留检站等处。杨思明代表县委分别作了慰问讲话，并发给慰问物品。

5月23日，接乐市组干［2003］145号文件通知，市委同意，方振华任中共马边彝族自治县委委员、常委；免去汪建新中共马边彝族自治县委常委、委员职务。

6月3日，县委书记邓顺贵在组织部、党校举办的新提拔科级干部培训班上讲课。在简要阐述了马边经济发展的现状和趋势后，邓顺贵重点讲解了怎样当好人民公仆，他指出，一、到任何岗位，要吃透岗位情况。二、善抓大事，即抓主要矛盾和矛盾的主要方面。三、多做实事。四、敢碰难事。五、不要放过为人民群众办点点滴滴的小事。他要求，一、一定要坚持党的民主集中制（组织）原则，要能宽容、包容，求大同存小异。二、树立求真务实的精神。三、树立先进经济思想和经营理念。四、内强素质、外树形象。五、坚定不移地保持共产党员先进性。

6月10日，县委、县政府发出《关于做好2003年党风廉政建设和反腐败工作的意见》。

6月11日，县委、县政府在人民礼堂召开全县工作会议。副书记叶三强主持会议，县长陈阳传达了市民营经济发展工作会议精神，小结前段工作，安排部署下半年工作。书记邓顺贵讲话要求，深刻领会胡锦涛总书记来川视察和张学忠书记“三个转变”精神，夺取防非典和经济建设双胜利；明确思路，强化措施，大力推进民营经济快速发展；切实加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。县四大班子领导、乡镇党委书记、乡镇长、县级部门副局级以上干部共200余人参会。

6月26日，县委发出《关于命名“党员先锋工程”示范点的决定》。示范乡镇：建设乡等8个；示范村：劳动乡金星村等10个；示范单位：公安局党委等8个；示范社区：民建镇城南社区党支部。

7月2日，县委召开常委扩大会议。县级党员领导、县级部门党员负责人、乡镇党委书记参加会议。会上，县长陈阳传达乐山市委办公厅关于转发省委书记张学忠、市委书记于伟就井研马踏镇收取火化费问题的通知。书记邓顺贵作重要讲话，要求紧急行动起来，坚决纠正乱收费、乱罚款及工作中的隐患问题；结合政法队伍、组工干部作风整顿，在全县干部中开展整顿；迅速掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，并做到抓第一要务与整顿两不误。

7月7日，县委、县政府向市委、市政府报送《关于加快官帽舟电站建设的请示》。《请示》提出，德胜公司由于诸多原因未能履行其“5月内开工建设官帽舟电站”的协议。6月21日，江苏澄星集团董事局李兴主席率团考察后决定9月份开始投资建设官帽舟电站，总投资额达15亿元以上。鉴于这种情况，请求市委市政府协调解除与德胜公司的意向性协议，并解决有关遗留问题，由江苏澄星集团投资开发建设官帽舟电站。

同日，县委组织部召开组工干部作风整顿动员会。县委常委、组织部长杨思明作动员部署，县委副书记叶三强到会讲话，提出要求。经过学习讨论、征求意见、制定整改措施、建章立制等环节，整个作风整顿至年底结束。

7月8日，县委办公室发出《关于成立全县干部作风集中整顿建设领导小组的通知》。叶三强任组长，颜乐荣、阿库拉蒙、杨思明任副组长。在领导小组的领导下，全县干部作风集中整顿建设工作历经三个月顺利完成。

7月28日，县委办公室、县政府办公室发出《关于成立县人才开发暨知识分子工作领导小组的通知》。叶三强任组长，阿库拉蒙、杨思明、刘志理任副组长。

8月4日，县委、县政府成立县民营经济发展领导小组。组长陈阳，副组长蒋晓灵、李壮实、周军，欧志媛、吴林章、栗拿针尔等23人为成员。

8月8日，县委发出《关于开展创建学习型社会活动的决定》。《决定》明确了创建学习型社会的重要意义、主要目标、主要内容、保障措施等，并决定成立县创建学习型社会指导委员会，叶三强任主任，阿库拉蒙、刘志理任副主任，罗文宣、吴林章、立克依果等20名部门领导为委员，下设学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭、学习型村组等五个创建工作指导组。

8月25日，县委、县政府向市委、市政府报送《关于贯彻落实全省三州工作会议精神的情况报告》。《报告》指出，县委、县政府分别于8月13、14日和21日召开县委常委会议、政府常务会议和全县维护稳定工作会议传达贯彻，并分析了全县稳定工作情况，制定了维护稳定措施。

9月10日，县委、县政府在三九广场召开教师节庆祝大会。会议由副县长刘志理主持，县长陈阳作纪念讲话，副书记叶三强宣读市、县表彰决定，表彰优秀教师100名，优秀教育工作者21名。

9月15日，县委、县政府发出《关于进一步加强新时期民族工作的意见》。《意见》要求，各乡镇党委、政府、县级单位认真按照乐委发［2002］17号文件精神，进一步提高认识，明确思路，结合本单位实际，搞好新时期的民族工作。

9月18日，县委决定成立县非公有制企业党建工作领导小组。组长叶三强，副组长杨思明、廖敏、周军，杨健、罗福文等8人为成员。

10月8日，县委、县政府决定成立县整治优化经济发展软环境工作领导小组。组长颜乐荣，副组长周军，罗文宣、吴林章、欧志媛等21人为成员。

10月26日，市领导于伟、王志清、李盛根、石华金率市教委、民委等部门领导来马边开展彝族年慰问活动。晚上在人民礼堂召开彝族年节新年团拜会，庚即进行了文艺表演和篝火晚会。

11月6日，县委发出《关于认真学习贯彻十六届三中全会精神的通知》。《通知》要求，认真学习，迅速把思想统一到全会精神上来；深刻领会、全面准确把握全会精神实质，要重点学习胡锦涛同志重要讲话、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要文件；联系实际，把全会精神贯彻落实到各项工作中去。

11月12日，县委、县政府发出《关于表彰人才开发先进单位和优秀创业人才的决定》。为加快人才资源向人才资本转变，决定授予县委党校等10个单位“人才开发先进单位”称号，授予廖华芳等10名同志“优秀创业人才”称号，并召开会议予以表彰。

11月13日，县委召开人才工作会议。会议由县委常委、组织部长杨思明主持，副书记叶三强作主题讲话。县级各部门主持工作的负责人、乡镇党委书记、乡镇长、党务副书记和受表彰的人才工作先进集体和先进个人共240余人参加会议。

12月16日，县委、县政府向市党风廉政建设责任制领导小组上报《关于2003年度执行党风廉政建设责任制情况的报告》。目标设置总分50分，经逐项自查，共计得分51分。

12月30日，马边民用天然气通气点火仪式在县三九广场举行。四川中阳天然气公司总经理江明云、县长陈阳分别作了热情洋溢的讲话，县委副书记蒋晓灵、颜乐荣，人大副主任蒋嘉英、政协主席张三才等领导出席仪式。

2004年

1月7日，乐山市两县一区（马边、峨边、金口河）现场办公会在马边召开。市委书记于伟等领导及市级有关部门负责人参加会议，县委书记、县人大主任邓顺贵代表马边作工作汇报。

1月9日，县政府发出《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和决定的通知》。

同日，县政府、县人武部发出《关于2004年春节期间开展拥军优属拥政爱民活动的通知》。

同日，市政协主席林蓉率秘书长翁果等一行6人到马边，对县政协机关、劳动乡政府机关干部职工及劳动乡10户贫困户进行春节慰问。林蓉充分肯定了马边政协一年来的工作。

1月12日至13日，以省委书记、省人大常委会主任张学忠为团长的省委、省政府春节慰问团莅临马边开展慰问活动。并为马边题词：“心连马边山水，情系彝汉万家”。

1月13日下午，县级领导分组慰问特困职工。

2月18日，县计生领导小组发出《2004年度人口与计划生育工作目标考核办法》。县委、县政府与各乡镇党委、政府、县级各部门签订了《2004年人口与计划生育目标责任书》。

2月26日，县委召开全县政法工作会议。各乡镇书记、乡镇长，县级机关局以上单位负责人，政法系统中层以上干部参加会议。县委常委、政法委书记立克幸福总结了上年政法工作，分析了当前面临的形势，安排部署了2004年工作任务；公、检、法、司负责人作了大会发言；县委书记邓顺贵作重要讲话，强调四点意见，强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定；深入开展教育整顿，全面推进政法队伍建设；积极稳妥推进政法工作改革，开创政法工作新局面；发挥党委总揽全局协调各方的作用，切实加强和改进党对政法工作的领导。

同日，县委召开全县普法工作会议。县委副书记、县法制建设领导小组组长叶三强作《与时俱进，开拓创新，推动我县依法治理工作再上新台阶》的主题讲话。会上代市委表彰了水碾坝、梅子坝、老河坝、公安局为2003年市级综合治理模范单位；表彰了县委办等26个单位为2003年社会治安综合治理模范单位。市政法委书记张根尧到会指导并讲话。

3月8日，县委、县政府批转县委民工委、县民委《关于学习贯彻〈马边彝族自治县自治条例〉的实施意见》。《实施意见》要求，充分认识学习贯彻《自治条例》的重要意义，与时俱进，发挥《自治条例》作用，解决经济和社会发展中的困难和问题。

3月9日，县委、县政府在人民礼堂召开全县农村工作会。县四大班子主要领导，县级部门负责人，乡镇党委书记、乡镇长和分管领导及村党支部书记共500多人参加会议。会上，县长陈阳总结了2003年“三农”工作，安排部署2004年“三农”工作，书记邓顺贵作重要讲话。随后，为认真贯彻中央1号文件精神，落实“多予、少取、放活”的方针，县委、县政府发出《关于做好2004年农业和农村工作的意见》、《关于进一步加强农业和农村工作促进农民增收的若干政策意见》，结合县情出台了从2004年起免征农业税，增加支援农村发展基金等十条政策。

3月10日，省委党校函授学院法律专业本科2001年级马边班毕业典礼在县委党校举行。县委副书记、党校校长叶三强，县委常委、组织部长杨思明到会祝贺并提出要求。

3月15日，县政府与县人武部联合发出通报，表彰石梁、老河坝等7个乡人武部为2003年度民兵工作先进单位，宋恩全、耍日麻子等8名乡镇武装部长为先进个人。

3月17日，县政府发出《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》。《通知》要求，高度认识《行政许可法》的重要意义，抓好学习宣传、培训工作；抓紧做好行政许可的三项清理工作；改革实施行政许可的体制和机制，建立健全行政机关实施行政许可的监督制度；为实施行政许可的正常工作提供必要的保障；以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府法制建设，全面推进依法行政。3至6月，全县精心组织，狠抓落实，切实为《行政许可法》于7月1日起实施做好准备。截止6月30日，围绕学习宣传《行政许可法》订购知识读本215册，培训250名副科级以上领导干部，对1044名国家公务员进行考试，相关部门上街宣传咨询。

3月31日，县委办公室、县政府办公室发出《马边彝族自治县2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的通知。

4月7日，县委办公室发出《关于2004年度重点督查事项的通知》。重点督查事项有：水电、磷化工、农副产品加工三大工业支柱产业，林、茶、畜年度建设任务，基础设施建设和“普九”工作，经营城市和土地开发工作。并分别明确了责任领导和责任单位。

4月22日，县民政局、文明办、团县委、广电局联合发出《关于在全县开展创建学习型社区活动的通知》。并制定了《马边彝族自治县创建学习型社区实施方案》、《马边彝族自治县创建学习型社区成员单位职责和任务》。

4月27日，县纪委、组织部、宣传部发出《关于深入学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》。

4月29日，县委副书记、县纪委书记颜乐荣在县教育文体系统文明行业动员大会上强调，积极推进行风建设，办人民满意的教育。教育文体局局长汪中泉作动员讲话。

4月30日，县委办公室、县政府办公室发出《关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》。《通知》要求，巩固农村税费改革成果；完善制度，建立健全长效管理机制；加强领导，落实减负责任。

5月8日，县政府办公室发出《马边彝族自治县防灾救灾应急预案（试行）》。要求各乡镇、县级各部门认真贯彻执行。

5月10日，县委副书记、县庆筹备领导小组副组长叶三强召集县庆筹备各小组组长、小组牵头责任单位负责人在人大会议室就县庆筹备工作作具体安排部署。他强调，县庆活动要深挖民间文化潜力，突出民族特色。

5月13日，县委、县政府成立县加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组。组长：叶三强，常务副组长：阿库拉蒙，副组长：易祝茗、刘志理、谢润全，成员：田富贵、汪中泉等10人。

5月14日，县退耕还林工作领导小组发出《关于开展退耕还林工程建设执法检查工作的通知》。从5月16日开始，用15天时间，分两个工作小组，对全县28个退耕还林乡镇全面开展执法检查。

同日，省以工代赈办主任王光四、市扶贫办主任郑世金到我县调研扶贫开发工作。

5月15日，县政府与四川马边雨田磷电有限公司在成都签订了《四川省乐山市马边河官帽舟水电站开发权及相关技术成果和批文的转让协议》和《四川省乐山市马边河官帽舟水电站建设征地补偿、移民安置及其它事项的合作协议》。

5月18日，县委调整自治县关心下一代工作委员会成员。主任：叶三强，常务副主任：曲别格初、喻学翰、廖敏，副主任：朱德永、夏开奎、李树林、李壮实、刘志理、李兰英，成员：苟扬眉等16人。

同日，县委批转县政协《实行建立政协专委会对口协商制度的意见》。

5月20日，全市烂路整治督查工作会在马边召开。市交通局局长刘忠福、沙湾、沐川分管交通工作的副县长及交通部门负责人参加会议。县委常委、副县长李壮实汇报了马边烂路整治工作情况。

5月22日，省委召开工业工作电视电话会。会议表彰了全省具有杰出贡献的优秀企业家王国春、洪济定和具有杰出贡献经营团队宜宾天源公司；省委书记张学忠、省长张中伟作了重要讲话。省上会议结束后，县委书记邓顺贵当即进行安排部署，并强调三点，一、正确认识中央宏观调控政策，进一步加快我县工业化进程和发展步伐。二、一定要转变职能为企业服好务。三、进一步转变工作作风，提高执行力。

5月23至24日，副市长张海波到我县检查指导县庆筹备工作。县领导叶三强、阿库拉蒙、立克幸福、李壮实、魏志坚、胡永胜及县政府办、财政局、县庆办负责人陪同检查并参加汇报会。

5月26至27日，乐山市烂路改造工程工作会在马边召开。会议由市长黄明全主持，市委书记于伟作重要讲话，强调，马铜路等改造工程是市委、市政府今年办实事之一，必须采取有效措施，确保在马、峨两个自治县县庆之前完成任务。沙湾、沐川及市级有关部门领导参加会议。会后，马边县委、县政府研究决定：加大工作力度，采取过硬措施，确保9月10日前完成任务。

5月28日，县直机关工委牵头召开全县学习型机关工作会议。与会者参观了检察院机关、科室创学情况，学习其经验。机关工委书记立克依果代表创建学习型机关指导组总结了去年10月以来机关创学工作，并对当前和下一步工作作了安排部署。

6月8日，县创建学习型社会指导委员会发出《马边彝族自治县创建学习型家庭活动实施方案》。

6月8至9日，市委常委、宣传部长黄学文到马边调研时强调，要坚持以人为本，进一步深化构建学习型县城工作，以提升学习力，提高执行力，增强竞争力，促进马边发展新跨越。

6月9日，县委、县政府召开县庆文化巡游责任落实工作会。叶三强、阿库拉蒙、魏志坚等领导出席，永红乡等18个乡镇和有关部门领导、相关艺术指导人员共50余人参加会议。县委常委、宣传部长阿库拉蒙就县庆文化巡游任务作了分解和安排；副书记叶三强要求各乡镇、机关、学校要积极组织，认真完成各自承担的巡游表演任务，深挖民族文化内涵，以民族特色+艺术+现代文明，形成富有感染力的表演艺术，届时给中央、省、市来宾和全县各族人民奉献一场特色浓郁的节目。

6月10日，县委第三次政协工作会议在县委会议室召开。县政协常委、四大班子副县级以上领导，各乡镇党委书记、党务副书记，县属局以上单位主要领导近200人参加会议。邓顺贵书记代表县委讲话，李壮实副县长代表县政府讲话，张三才主席代表县政协讲话。

6月16日，马边彝族自治县社会治安综合治理委员会发出《一票否决制和限改的实施细则》。

6月21日，副书记蒋晓灵、常务副县长李壮实召集县通村公路建设领导小组成员专题研究通村公路建设事宜。在听取相关部门汇报后，蒋晓灵强调，要明确目标，坚定信心，今年建设200公里，时间紧任务重，各部门要锁定目标不动摇；要坚持和完善合理体制，各部门要明确职责，加强组织协调，在项目审批、资金使用等方面严格把关，统一管理；要切实解决资金差口问题，由财政局和扶贫办牵头办好。

6月29日，中共四川省委庆祝中国共产党成立83周年暨表彰优秀县（市、区）委书记大会在成都金牛宾馆召开。马边县委书记邓顺贵等7名优秀县委书记受到表彰。邓顺贵书记代表受表彰的7名书记在大会上宣读了《致全省县（市、区）委书记的倡议书》，号召大家坚定信念，忠实践行“三个代表”；牢记宗旨，执政为民；开拓进取，奋发有为；清正廉洁，求真务实；保持优良的作风，创造人民满意的业绩。全县各级各部门认真组织收看了省委这次大会的实况直播，县委办、组织部、宣传部等县级部门和有条件的乡镇组织党员干部进行集中收听收看，并在会后开展了热烈的讨论。在之后的一段时间，全县各级各部门纷纷召开学习“优秀县（市、区）委书记”先进事迹座谈会，与会干部职工结合各自工作踊跃发言，抒发喜悦之情，畅谈学习收获，大家表示：要认真学习身边的先进，学习邓书记高度的政治敏锐性，勤政为民，严于律已，清正廉洁的品质和一身正气的人格魅力。学先进，找差距；学先进，争一流，把学习活动落实到行动上，体现在具体工作中。

6月30日，县委在人民礼堂召开纪念中国共产党成立83周年庆祝大会。县委常委、副县级以上领导干部，乡镇党委书记、党务副书记，县级部门党委、党总支、直属支部党员以及受表彰的基层党组织代表和先进个人共500余人参加了庆祝大会。受县委书记委托，副书记叶三强在会上作了重要讲话。大会对20个先进基层党组织、2名优秀乡镇党委书记、10名爱民书记和40名优秀党员进行了表彰，新党员进行了入党宣誓。会后庚即进行了文艺表演。

7月2日，县委召开工作会议。县四大班子领导，各乡镇党委书记和乡镇长，县属局以上单位主要负责人参会。会议传达市委工作会议精神，总结全县上半年工作，部署下半年任务。书记邓顺贵作了《积极应对宏观调控，加快推进发展进程》的重要讲话，号召全县各级坚持“三个有利于”，大力推进“三个转变”，开拓创新扎实工作，为全面完成全年各项目标任务，推进马边发展新跨越而努力奋斗。

7月6日，县委书记邓顺贵率县领导蒋晓灵、李壮实、蒋嘉英、周军、李华以及县委办、政研室负责人深入县交通局和国土局调研。在听取两局工作汇报后，邓顺贵强调，一是要积极应对国家宏观调控，坚定不移地抓发展第一要务。大力提倡敢干事、能干事、干成事的风气，坚决纠正对宏观调控的片面认识，加大工作力度，推进县域经济发展上新台阶；二是要查找差距，加强协调，依靠发展解决各种矛盾。做到每一个重点项目都有县四大班子成员联系，各职能部门和相关乡镇领导要集中精力，积极为业主服好务；三是要立足岗位，开拓创新，查漏补缺，确保完成目标任务。

7月8日，县委书记、县人大常委会主任邓顺贵率县委办公室、政研室、财政局、教育文体局等部门负责人深入马边中学现场办公。在听取学校汇报后，邓顺贵就如何办好马边中学，打好少数民族地区特色教育品牌提出三点要求，一是统一思想，找准差距；二是加大对马边中学的支持力度；三是必须加强自身管理，内强素质，外树形象。

同日，县委、县政府在人民礼堂召开全县“两基”攻坚誓师大会。县级领导、县级部门主要负责人，各乡镇书记、乡镇长、分管教育的副书记、副乡镇长，教育系统片区负责人、校长共340多人参加会议。会上，常务副县长李壮实代陈阳县长对全县“两基”工作作全面安排部署；县委办、农行、荞坝乡、苏坝乡领导作表态发言；市教育局副局长廖克全到会并作指导性讲话；县委书记、县人大常委会主任邓顺贵就确保今年10月“两基”通过国家和省政府验收作了重要讲话。他号召全社会动员起来，万众一心、众志成城苦战三个月圆满完成“两基”任务。

同日，县委办编发的《马边快报》（18）加编者按，将县委书记邓顺贵对永红乡《左为电站分忧右为群众解难》一文的批示和该文刊发。要求各级各部门认真学习，深刻领会，结合各自实际，深入思考，狠抓发展第一要务，创造性地开展工作，用实际行动加快推进马边发展新跨越和全面建设小康社会进程。邓顺贵批示：怎样为外来企业服好务，怎样维护老百姓利益，怎样化解施工中和群众发生的一些矛盾，永红乡党委、政府为我们作出了榜样。我希望全县各级各部门都向永红乡看齐，建设学习型机关，要学以致用，联系实际学，边学边用。“左为企业分忧，右为群众解难”，没有豪言壮语，却反映了我们乡党委、政府抓发展这个第一要务抓得实，抓得具体，抓住了矛盾的主要方面。若我们全县都像他们这样工作，何愁我县不兴！

7月中旬，电子信息屏幕亮相马边民建镇张坝农贸市场。为认真贯彻中央1号文件，切实为农民做好服务，县上安排6万元资金在农贸市场开通农产品供求电子显示屏幕，内容包括各地的价格行情、农村实用技术、市场信息以及涉农政策等。

7月15日，县委印发贯彻落实省委“三项制度”的《实施办法》。即《中共马边彝族自治县委常委会决定重大事项的实施办法（试行）》、《中共马边彝族自治县委常委会讨论干部任免投票表决的实施办法》、《中共马边彝族自治县委全体会议决定下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的实施办法》。

7月22日，在县委常委会议上，县委常委郑重向全县广大党员和人民群众作出五条廉政承诺：一、坚决拒收现金、有价证券和贵重物品。凡是给县委常委送现金、有价证券和贵重物品的，一概拒收，拒绝不了的立即上交纪检监察机关，记录在案。二、坚决制止跑官卖官。县委常委要坚持公道正派，决不封官许愿，对跑官卖官的，不但不向组织部门推荐，而且还要批评教育。对买官卖官的，一经发现，严肃处理。三、严格管理亲属和身边工作人员。绝不允许打着领导旗号办私事、谋利益。四、坚决依纪依法办事。不利用职权违规干预市场经济活动，不参加可能影响公正执行公务的宴请和各种高消费娱乐活动。五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。县委常委要率先垂范，敢抓敢管，抓好班子，带好队伍，切实履行职责，抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。

同日，县委、县政府召开全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。县级有关部门领导，各乡镇党委书记，学校校长、片区教办主任等参加会议。县委书记邓顺贵作重要讲话，强调把未成年人教育培养成有知识、懂文明、守纪律，德智体美全面发展的新一代。团委、妇联等有关部门负责人在会上发言。

7月24日，参加“大学生志愿服务西部计划”的24名志愿者来到马边，县委、县政府召开欢迎座谈会。县委副书记蒋晓灵向志愿者们介绍了马边近年建设发展情况，鼓励他们用智慧和力量建设发展马边；志愿者代表作了发言。在经过组织部一天的岗前培训后，志愿者们被安排在机关、医院、学校开展为期1至2年的志愿服务工作。

7月27日，市教育局副局长廖克全、副县长刘志理率队专程到省教育厅汇报马边“两基”及“普实”工作开展情况。省教育厅副厅长何绍勇及基础教育处、民族教育处、技术装备处处长等参加了汇报会。何副厅长及几位处长对马边的“两基”攻坚和“普实”工作进展表示满意，给予了高度评价。针对马边目前存在的困难表示，省上将全力支持马边“两基”和“普实”攻坚，并当场确定了具体措施。

7月28日，自治县人大常委会召开六届十四次会议。听取和审议了自治县法院、检察院关于队伍建设的情况报告，自治县政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。还作出了关于公布施行《马边彝族自治县实施〈四川省人口与计划生育条例〉的变通规定》的决定。《变通规定》经省人大十届九次会议批准，从2004年8月1日起施行。

8月3日，《四川政协报》刊发了县政协主席张三才的理论文章《委员要做到“五官端正”》。

8月6日，全县劳务开发专题工作会在县委会议室召开，各乡镇领导和县级有关部门负责人参加会议。蒋晓灵副书记作主题讲话，陈勤朴副县长提出了下半年劳务开发四点意见。

8月11日，县委书记邓顺贵召集在家县委常委专题研究全县“两基”工作，强调必须进一步增强执行力，确保如期实现“两基”。分管县领导易祝茗、刘志理、谢润全及教育文体局、民委、财政局、县委办、政府办等13个部门负责人列席会议。副县长刘志理代表政府从9个方面向县委作了“两基”工作专题汇报，邓顺贵对近期全县的“两基”工作开展情况表示满意，对为“两基”攻坚作出辛勤劳动的各级各部门和全体同志表示衷心感谢和诚挚慰问，并就再苦拼两个月，确保实现“两基”提出了严格的要求。

8月27日，中共中央、国务院召开全国集中处理信访突出问题及群体事件电视电话会。马边县委常委、总工会主席廖敏、副县长魏志坚及相关部门负责人在县电信会议室参加会议。会上，传达了中央信访工作会议精神。继后，省上宣读了建立集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度和建立五个工作小组的通知，省委副书记李崇禧就四川工作开展作了安排部署，强调实行属地管理，分级负责，谁主管谁负责的原则，按照“坚持原则，实事求是，合情合理”的十二字要求，带着感情处理好信访突出问题。电话会结束后，廖敏当即结合马边实际就建立相应机构，狠抓落实等作了安排布置。

8月30日，县委召开全县集中专项治理领导干部收送现金、有价证券工作会议。县四大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县级各部门负责人、纪检组长、纪委书记参加会议。会上，县委副书记、纪委书记颜乐荣传达了省、市委有关会议精神。书记邓顺贵作重要讲话，从统一思想，提高认识；领导带头，作出表率；加强领导，狠抓落实等方面安排部署了专项治理工作。副书记叶三强主持会议并作总结讲话，要求各级各部门认真贯彻落实会议精神，以这次专项治理为契机，制定规范制度，对管人、财、物的部门和领导形成有效制约和监督，形成长效机制。

9月3日，当年4月19日爆炸事件的受灾群众敲锣打鼓向县委送来光荣匾，匾书：“赠好书记邓顺贵：为政清廉、为民解难。4.19受灾户六户。2004年8月”。县委常委立克幸福、李壮实、廖敏及县委机关部分职工参加接匾仪式，廖敏和受灾户代表作了热情洋溢的讲话。

9月6日，为加强对村（居）“两委”换届选举工作的领导，县委、县政府决定成立县第六届村（居）“两委”换届选举工作领导小组。组长：叶三强，副组长：杨思明、魏志坚，成员：罗文宣、吴林章、立克依果、曲别尔子等14人。并分别设村（居）党支部和村（居）民委员会换届选举办公室于组织部和民政局。

9月13日，县委、县政府召开全县第六届村（居）“两委”换届选举工作会议。安排部署换届选举工作及培训业务骨干。乡镇党委书记、党务副书记、分管民政的乡镇长、民政助理员、文书，县级各对口帮乡牵头单位负责人参加会议。

10月12日，省委组织部发出［2004］79号干部任前公示，邓顺贵同志（马边彝族自治县委书记、县人大主任）拟任省纪委常委。

10月15日至10月17日，举行马边彝族自治县成立20周年庆祝活动。10月15日上午，全国人大民工委、国家民委祝贺团、省级领导和彝族老领导、省级有关部门祝贺团，市委、市政府祝贺团，凉山州委、州政府祝贺团，马边历任县委书记、县长，特邀区县、市内各兄弟区县，马边籍在外工作知名人士等共500余人陆续抵达马边，晚上举行了迎宾宴会，在三九广场举行了“金色小凉山”迎宾大型文艺晚会。10月16日上午在三九广场召开马边彝族自治县成立20周年庆祝大会。国家民委、省市领导、老领导和各祝贺团团长等130余人在主席台就座，应邀的其他来宾、各乡镇书记、乡镇长、各族各界代表、离退休老同志、县级机关干部职工、乡镇方队等4000余人参加会议。会议由县委书记、县人大常委会主任邓顺贵主持，县长陈阳致欢迎词。会上，国家民委祝贺团团长、国家民委扶贫办主任曲木林古，省级有关部门祝贺团团长、省委民工委副书记、省民委主任敬全林，市委、市政府祝贺团长、市委书记于伟，凉山州委、州政府祝贺团团长、州政府副州长仰协等领导分别讲话，宣读了贺信贺电，省级有关部门祝贺团和市委、市政府向马边赠送了礼品、礼金和锦旗；会议结束后进行了由26支方队共1000余人组成的《春潮涌动新马边》大型民俗文化巡游表演，并组织领导来宾参观书画摄影展、兰花展、20周年成果展、民俗风情展、特色产品展等。下午，省市领导、老领导到袁家溪乡参观生态茶园建设等项目；县领导陈阳、叶三强、杨思明召集历届县委书记、县长召开座谈会；晚上，在三九广场举行彝族达体舞晚会。17日上午，领导和来宾陆续离开马边。省民工委副书记、省民委主任敬全林对县庆活动给予了高度评价；县委、县政府对县庆活动中表现突出的36个先进集体和186名先进个人给予了表彰。

10月28日至30日，全县基本扫除青壮年文盲复查、基本普及九年义务教育顺利通过省政府督导团和市政府共同组成的“两基”督导评估团的评估验收。在为期3天的评估验收中，乐山市“两基”攻坚领导小组组长、市委副书记何征修亲临马边听取“两基”工作情况汇报，并指导评估验收工作。以副市长徐明忠为团长的评估团严格按照教育部和省政府对扫盲和“普九”的基本要求及检查验收办法，采取“听、看、查、访、议”的评估程序，对全县的小学和初中进行了全面督导评估。评估专家组认定：全县普及九年义务教育，已经达到省政府文件要求，扫除青壮年文盲工作复查合格，达到国家以县为单位实现“两基”的标准和要求，“两基”督导评估验收合格。全县“普九”攻坚共投入资金8700多万元，改扩建校舍面积1.6万平方米，硬化操场7万平方米；绿化校园1万平方米；改扩建中小学26所，建筑面积5.6万平方米；建成寄宿制学校33所；解决了22所学校的仪器设备购置；中小学藏书量达26万册，小学生均达到8.5册，初中生均达到10册。

11月9日，接乐市组干［2004］403号文件通知，市委同意，免去颜乐荣中共马边彝族自治县委副书记、常委、委员、纪委书记职务，调市中区工作。

11月28日，全县第六届村（居）党支部换届选举工作圆满结束。为有效推进基层组织建设和民主法制建设，县委高度重视，认真研究部署，组建了县村（居）党支部换届选举工作领导小组，并制定《马边彝族自治县村（居）党支部换届选举工作实施方案》，从9月13日起，县乡领导小组按照实施方案的要求，精心组织，周密部署，扎实抓好各阶段的工作，有条不紊地组织党员和群众积极参与换届选举工作。全县29个乡镇的203个村和5个社区全部采用公推差额直选的办法，共选举产生村（居）党支部书记208名，村（居）党支部委员496名，208名村（居）党支部书记平均年龄43岁，初中及其以上学历142名，占68%。与上届相比，年龄结构与文化素质有较大的改善。

12月9日，县委书记、县人大常委会主任邓顺贵召集会议，专题研究全县深化农村信用社改革试点工作有关事宜。

12月12日，县委召开全县领导干部大会，对县级领导班子和班子成员2004年度工作进行年度考核。市委考核组成员、县级领导干部、县级各部门负责人和乡镇党委书记、乡镇长参加会议，会议由县委书记邓顺贵主持。会上，市委考核组负责人就县级班子和班子成员年度考核提出了具体要求，县委、人大、政府、政协四大班子分别作年度工作总结，县委书记邓顺贵、县长陈阳分别作个人述职报告。县委班子工作总结指出，一年来，县委认真树立和落实科学发展观，紧抓发展第一要务，积极应对国家宏观调控，全面推进经济快速发展；坚持以人为本，加强班子和干部队伍建设。通过创造性工作，全县经济社会快速、健康、协调发展，人民安居乐业。预计全年GDP5.8亿元，同比增长15.8%，财政总收入5180万元，增长35%。述职后，到会人员对县四大班子和班子成员、法检“两长”的年度工作进行了民主测评。

12月30日，全县第六届村（居）民委员会换届选举日。29个乡镇的203个村和5个社区共选举产生村民委员会主任203名，副主任3名，委员674名，选举产生居民委员会主任、副主任各5名，委员8名。全县村（居）民委员会换届选举工作自9月13日开展以来，县委、县政府领导高度重视，专题研究部署此项工作，组建指导小组，制定选举工作实施方案，加强对选举工作各个环节的督查和指导；县乡两级密切配合，精心组织，周密部署，严格按标准、程序和要求，扎实推进各阶段工作的开展；加大选举法律法规的宣传力度，增强广大群众行使民主权利的意识，调动参与选举的积极性，全县共有选民101815人，85569人参加选举，参选率84%，使全县村（居）民委员会换届选举取得圆满成功。

2005年

1月9日，接乐市组干［2005］44号文件通知，市委决定，左文良任中共马边彝族自治县委委员、常委、书记；阿刘时布任中共马边彝族自治县委委员、常委、副书记；免去邓顺贵中共马边彝族自治县委书记、常委、委员职务；陈阳、蒋晓灵中共马边彝族自治县委副书记、常委、委员职务；立克幸福中共马边彝族自治县委常委、委员职务。

1月11日，新任乐山市委组织部长姚斌和原部长陈伯伦送新任马边彝族自治县委书记左文良，新任县委副书记阿刘时布到马边上任，并召开各类干部见面会。

1月12日，县委召开常委会。会议决定召开县第六届人民代表大会第三次会议和县政协第六届委员会第三次会议，议定了驻蓉办事处购房等事项。

同日，县委书记左文良率副县长魏志坚和县委办负责人深入沙腔、梅子坝乡调研。左文良对进一步搞好下一阶段工作提出六点要求，一是紧紧抓住发展不放松；二是切实抓好教育；三是搞好劳务输出；四是加大对村干部的培训力度；五是确保社会稳定；六是珍视团结。

1月14日，县委召开常委会议。研究召开县党代会议问题，议定《中共马边彝族自治县委2005年工作要点》、《马边彝族自治县水资源管理条例》和《马边彝族自治县政协2005年工作要点》。

同日，县委召开全委会议。书记左文良作2004年工作报告；审议通过了县委工作要点；选举产生了出席中共乐山市第五次代表大会代表。

1月18日，县第六届人民代表大会第三次会议选举左文良为县人大常委会主任；阿刘时布为县人民政府县长。

1月20日，县委召开常委会议。研究通过维护社会稳定工作、2004年度干部考核及县级部门和乡镇目标考核结果、春节慰问等事项。

1月21日，县委召开常委会议。根据市委召开的保持共产党员先进性教育活动电视电话会议精神，决定成立县委保持共产党员先进性教育活动领导小组。左文良任组长，阿刘时布、韩广琦（3月增补）、杨思明任副组长，罗文宣、欧志嫒等13人为成员。领导小组下设办公室，杨思明任主任，立克依果、周学英、阿洛夫基、柳志强任副主任，并从有关部门抽调20名年轻精干的干部到办公室工作，同时，抽调县级部门负责人20多人成立7个督查指导组，分片负责督导工作。

1月25日，县委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议。县级机关各党组织负责人、乡镇党委书记等参加会议。县委书记左文良作动员报告，他指出，要充分认识开展先进性教育的重要意义；准确把握开展先进性教育的总体要求；切实加强对先进性教育工作的领导；把开展先进性教育与推动当前工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。市委先进性教育第五督导组组长亓华中作指导讲话。县委常委、组织部长杨思明作安排部署。县委副书记、县长阿刘时布主持会议，提出四点要求，一、增强自觉性、主动性，认真开展好先进性教育。二、要下功夫解决好存在的突出问题。三、切实加强组织领导。四、要认真落实人民满意的要求。第一批教育活动时间为2005年1至6月，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，对象是县级党政机关，涉及党委3个、总支11个、党员967名。

1月28日，省委副书记、省纪委书记李崇禧率省人大副主任陈德玉、省政府副省长杨志文、省政协副主席陈官权等省委、省政府春节慰问团30余人莅临马边开展春节慰问活动。县委副书记、县长阿刘时布全程陪同，并作专题汇报。

2月23日，接乐市组干［2005］70号文件通知，市委同意，韩广琦任中共马边彝族自治县委委员、常委、副书记。

2月24日至25日，县委先进性教育领导小组副组长、办公室主任杨思明主持召开先进性教育工作汇报研究会，听取7个督导组及办公室1个月来工作情况汇报，分析存在的问题，有针对性地确定下步工作重点和措施。杨思明要求，这样的形式要形成例会制，以后每周进行1次，确保先进性教育抓出实效。

2月25日、28日，县委书记左文良、县长阿刘时布参加市委农村工作会议暨市人口与计生工作会议、乐山市保持共产党员先进性教育活动党课报告会。

3月1日，全县保持共产党员先进性教育活动党课报告会在人民礼堂举行。县委书记、县委先进性教育活动领导小组组长左文良作题为《实践“三个代表”，永葆先进本色，争当实现马边跨越式发展目标的楷模》的党课报告。

同日，书记左文良、副书记韩广琦率县委先教活动办公室相关人员到县政协机关指导保持共产党员先进性教育活动。

3月2日，省委督导组在市委督导组的陪同下，深入马边检查指导保持共产党员先进性教育活动。县委书记左文良作专题汇报。省委督导组组长扈远仁对全县先进性教育活动给予了“县委重视，工作认真，开局良好，推进有力”的总体评价。

3月3日，县委书记左文良、县长阿刘时布参加全市矿业秩序整治和矿产资源市场化配置工作会议。

3月8日，中央纪委常委、秘书长干以胜率中央纪委、监察部有关人员在省纪委副书记、省监察厅厅长刘佑林，省纪委常委邓顺贵，市委副书记、市长姜晓亭，市委副书记、市纪委书记李成林及市扶贫办负责人等陪同下，深入马边开展扶贫调研。干以胜一行先后在荞坝乡察看了中药材基地、茶叶基地；在蜀南磷业公司进行了实地考察；观看了马边扶贫专题记录片和听取县委书记左文良扶贫工作专题汇报。干以胜对马边的生态环境、扶贫工作成效和干部精神面貌给予了充分肯定，并指示马边今后的扶贫工作要突出六个重点。一是努力解决交通瓶颈问题，进一步加快发展经济；二是要把移民扶贫和整体推进扶贫工作紧密结合；三是要大力扶持龙头企业做大做强，带动困难群众脱贫致富；四是搞好劳务输出工作，做到送出一人，带动一家；五是转变观念，实施观念扶贫；六是要加强扶贫开发中的党风廉政建设，管好用好扶贫开发资金。

3月9日，县委召开常委会议。会议通过了《县人大常委会2005年工作要点》；听取了矿管工作汇报；议定了解决先进性教育、文化科技卫生“三下乡”等经费和在县财政预算中逐年安排资金解决乡镇政权建设负债等事项。

3月10日，县委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开保持共产党员先进性教育先进事迹报告会。作为典型讲，默默无闻、甘为人梯的张开香，维护法律公正威严的宋仕银，扎根山区保一方平安的陈志敏，心系发展、一心为民的刘春洪，促进民族团结进步的徐忠廷分别作先进事迹报告。报告结束时，县委书记、县委先进性教育活动领导小组组长左文良作了号召性讲话。

3月11日，市委党校副校长杨静在县人民礼堂作题为《认清国际国内形势，认真抓好先进性教育活动》的保持共产党员先进性专题辅导报告，480余名党员认真听取了报告。县委书记左文良主持报告会。会后，组织收看了电视专题片《汉源事件的背后》。

3月14日，县委召开常委会。议定解决：矿业秩序整治和城郊结合部磷矿乱堆乱放、城区饮用水不达标以及交通、干部作风、狠刹“四风”、城市管理、教育、官帽舟电站和旧城改造等方面问题。

3月16日，省市召开第一批先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会。左文良、阿刘时布、杨思明等县领导及有关部门负责人在马边电信会议室参加会议。

同日，县委、县政府召开全县矿业秩序整治和矿产资源市场化配置工作会议。副县长周军传达省、市整治会议精神。县委副书记、纪委书记韩广琦讲话指出，彻底整治矿业秩序是加强党风廉政建设的需要；要以查处典型案例为主，破解干部陷入非法利益格局；严厉纪律，深入规范矿业整治工作。县委副书记、县长阿刘时布要求，统一认识，下决心整治规范我县矿业秩序；严字当头，开创市场化配置资源新格局；落实责任，夺取整治工作的全面胜利。县委书记左文良强调，高度重视，充分认识整治矿业秩序的重要性和紧迫性；明确目标，强力推进，实现矿业秩序迅速好转；坚决打破非法利益格局；加强领导，落实责任。会议由县委常委、副县长李壮实主持，县四大班子领导、县级部门负责人、乡镇党委书记、乡镇长参加会议。

4月5日，县委、县政府下发了《马边彝族自治县开展矿业秩序整治和矿产资源市场化配置工作的意见》，成立了以书记左文良为组长的矿业秩序整治督导组；成立了由县长阿刘时布为组长、副书记韩广琦等7名县级领导为副组长、25个县级部门和有关乡镇主要负责人为成员的矿业秩序整治领导小组。明确了全县矿业秩序整治工作的时间、要求及各成员单位职责。4月中旬起，领导小组各成员单位分别组建了清查工作组，陆续进驻矿山一线，完成了国土、水务、环保、安监、林业、矿管专项现场清查，进一步核实确认，锁定证据，建立每宗矿产权的违法、违规事实档案，算清在矿管、国土、林业、环保、安监方面造成损失的“五笔帐”。经过大量艰苦细致的工作，至年底“五笔帐”共计征收罚款94845万元，并使采矿秩序得到了整治和初步规范，取得了阶段性成果。2006年1月9日，顺利通过市矿业秩序整顿办公室对马边矿业秩序治理整顿阶段验收（验收组打出了993分的优异成绩）。

3月18日，县政府召开全县人口与计划生育工作会议。计生局长方仲枢通报了上年度计生工作情况；副县长刘志理总结上年、布置当年计生工作；县长阿刘时布作题为《进一步提高认识，转变作风，开拓进取，为全面建设小康社会创造良好的人口环境》的讲话。2004年度马边计生工作取得了明显的成效，计生业务目标考核排名从倒数第一名上升到全市第四名，荣获全市二等奖的第一名。大会表彰了2004年度人口与计划生育工作先进单位，县委、政府与各乡镇、县级部门签订了2005年计生目标责任书。

3月21日，县委常委、先进性教育活动领导小组副组长杨思明主持召开马边先进性教育转段集中审批会。7个督导组分别就第一阶段工作作了具体汇报；杨思明作了概括讲话，肯定在第一阶段各督导组、领导小组成员及办公室同志认真履行职责，做了大量细致有效的工作，达到了学习动员阶段的目的，同意整体转入分析评议阶段。杨思明要求，先进性教育工作人员要进一步增强政治意识和责任意识，树立角色意识和团队意识。

3月22日，县委召开马边第一批先进性教育活动分析评议阶段工作会议，总结前段工作，布置本阶段工作。会上，书记左文良传达了市上领导干部大会精神，并提出四点要求，一是紧密结合实际，进一步找准抓住突出问题；二是以交心谈心为抓手，深入搞好党性分析；三是充分发挥党员领导干部模范带头作用；四是以教育活动为动力，推动当前各项工作。

3月24日，县委、县政府召开全县安全生产工作会议。县安监局长彭久华通报2004年安全生产情况，副县长周军回顾总结上年、安排部署当年安全生产工作，县长阿刘时布指出，加强对安全生产工作的领导，全面落实责任；加大对安全生产的宣传力度，营造氛围；强化基层基础工作，落实企业责任主体；突出重点，把专项整治引向深入；加快推进安全生产应急救援体系的建设；推行目标管理，严格责任追究。会议由县委常委、副县长李壮实主持，县级分管领导、县级部门负责人，各乡镇长、安监员参加会议。

3月28日，县委书记、县人大常委会主任左文良率县委办等部门负责人深入建设乡调研。在听取工作汇报后，左文良充分肯定了该乡工作，并提出了加强团结；进一步转变机关工作作风；认真抓好农村工作、通村公路建设；狠抓“普九”、计划生育、社会稳定和安全等七个方面的工作要求。

3月30日，县委召开常委会议。听取并通过了2005年度笋山经营管理意见、土地利用总体规划修编、城市规划建设与管理工作汇报和机关事业单位闲置房屋及门面处置方案，传达学习了全市防邪工作会议精神，决定调整县机构编制委员会成员，调剂我县土地开发整理占补平衡指标给峨眉山市等事项。

4月6日，县委常委、组织部长杨思明带领组织部，广电局干部一行13人，到老河坝乡开展党员帮困民心工程活动。各联系户简要汇报了近期生产、生活情况，同到场干部进行了座谈，杨思明代表组织部、广电局对帮扶户努力发展生产、正逐步摆脱贫困和饱满的精神状态表示赞赏，并发给每户200元慰问金。

4月11日，县委召开常委会议。会议听取并通过了县委班子党性剖析材料、县委常委班子查找的主要问题、2005年县级部门和乡镇目标任务方案、县人民医院住院部建设项目选址等事项。

4月20日，县委召开常委会议。讨论通过了2005年农业和农村工作意见、“两馆”（文化、图书）重新选址方案、县客运中心站选址方案，听取了矿业秩序整顿和规范工作进展情况汇报。

同日，县委、政府召开经济形势分析座谈会。县四大班子主要领导和分管领导，县级有关部门负责人、有关（重点）企业负责人参加会议。会议听取了电力公司、蜀南公司、大院子片区开发公司等14户企业和国土局、安监局、矿管局、公安局等9个职能部门负责人关于生产、经营、工程建设、周边环境等方面情况和存在的困难、问题汇报。县委书记左文良、县长阿刘时布作重要讲话，强调和要求，一、各级各部门要牢固树立发展是第一要务的思想。二、维护稳定，搞好社会治安综合治理，为企业提供良好的环境。三、各职能部门要认真履行好自己的职责，全心全意为企业服好务，对今天企业和部门提出的问题和意见，县委办、政府办和发展局进行梳理后，责成有关部门办理。四、企业要主动报告情况，在有关手续和周边关系等方面，要站好角度，主动配合协作。

4月25日，县委召开党务工作会议。县委副书记、纪委书记韩广琦，县委常委、宣传部长阿库拉蒙，县委常委、组织部长杨思明分别就政法、宣传、组织工作进行了总结和安排。县委书记左文良作题为《突出重点，创新载体，努力开创我县党务工作新局面》的讲话，他指出，认清形势，正视问题，增强做好党务工作的责任感和自觉性；突出重点，创新载体，不断提高党务工作整体水平；加强领导，强化责任；确保各项任务落到实处。

同日，县委、县政府召开全县经济工作会议。各乡镇、县级各部门和有关企业负责人参加会议。副县长陈勤朴、周军分别就农业、工业工作进行了安排部署；县委书记左文良发表了《明确目标，增添措施，奋力推进全县经济发展新跨越》的重要讲话，他要求全县各级各部门认清县情，找准差距，增强加快发展的紧迫感；明确目标，增添措施，推动县域经济快速发展；增强服务意识，努力改善经济发展环境。

同日下午，中共马边彝族自治县纪委第4次全体会议在人民礼堂召开。县委副书记、纪委书记韩广琦传达中纪委和省纪委第5次全会精神；县长阿刘时布就深入推进县政府系统的廉政建设讲了三点意见，深化改革，健全制度，预防和治理腐败；认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的根本利益；加强领导，明确责任，狠抓党风廉政建设工作的落实。书记左文良作重要讲话，对全县的党风廉政建设和反腐败工作进行总体部署，要求，从保持共产党员先进性、构建和谐社会的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性；认真贯彻执行《实施纲要》，全面落实反腐败各项工作；围绕加强党的执政能力建设，不断提高纪检监察组织的能力和水平。

4月27日，县委组织部、宣传部、总工会、团县委、教育文体局、爱卫办在县委会议室组织开展以“立足岗位，争创一流”为主题的庆祝“五一”、纪念“五四”演讲比赛。县委常委、总工会主席廖敏作了赛前讲话。由县信用联社、武警中队、教育、卫生等部门选送的13名选手上台演讲，经过激烈角逐，评选出：第一名胡学梅，第二名努克腊梅，第三名李晓林。

4月28日，在三九广场开展了庆祝“五一”、纪念“五四”系列活动，县委副书记、纪委书记韩广琦发表纪念讲话，庚即进行了接力赛、拔河赛等。城区职工和群众上千人观看了纪念活动。

4月29日至30日，书记左文良、县长阿刘时布参加市委中心组学习会、市委保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况通报会。

5月9日，县委书记、县人大常委会主任左文良主持召开县四大班子联席会议，专题研究江苏江阴澄星集团矿、电、磷一体化项目实施过程中官帽舟水电站建设问题。

5月11日，县委宣传部、党史办、县人武部政工科联合发出《关于开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动的通知》。全面安排布置了全县各行业5—9月的系列纪念活动。

5月17日，县委召开常委会。通过了《关于进一步加强自治县人民法院建设的报告》，议定了申请丹麦政府贷款建设县人民医院、引进人才、调整艰苦边远地区补贴和2005年财税收入任务分解等事项。

5月27日，由乐山市妇儿工委、市妇联主办，县政府办、县妇联、县教育局、安利（中国）乐山专卖店协办的庆“六一”暨爱心手牵手春蕾行动文艺汇演在三九广场举行。全县小朋友欢聚一堂，用歌声和舞蹈等形式庆祝自己的节日。文艺汇演中，安利（中国）乐山专卖店现场为马边袁家溪春蕾班捐款2万元，分管教育的副县长刘志理等领导参加了当天的活动。

5月31日，县委召开常委会议。审定通过了县委、县人大、县政府、县政协班子整改方案，议定了全县重点整改事项和关于开展“七一”纪念活动问题。

6月1日，市委常委、政法委书记黄学文率市发改委、国土局、水电局等部门负责人深入马边督查重点项目建设。在听取县委、县政府工作汇报后，黄学文充分肯定了马边今年以来经济工作取得的成效，并就进一步抓好县域经济发展作了三点强调，一是增强发展意识；二是要坚决完成年初制定的任务；三是加快重点建设项目进度。

6月3日，市委副书记、市纪委书记李成林陪同中央纪委、监察部扶贫办副主任赵兰春、省纪委和昆山、张家港两市纪委领导到马边调研，并强调，一是解放思想，增强信心；二是立足资源，发挥生态优势；三是培育龙头企业，创新发展模式；四是抓住机遇，奋力发展；五是做到廉洁从政。

6月15日，县委、县政府召开第2季度经济工作座谈会。会议传达了6月10日召开的全市经济工作会议精神；县委书记、县人大常委会主任左文良强调，一是认清形势，明确责任；二是加大服务力度，营造亲商、扶商的良好氛围；三是大力推进矿业秩序整治，加快重点工程建设进度；四是加大统计执法力度，不能虚报浮夸，也不能瞒报漏报。

6月17日，县委组织县委中心学习组理论学习会。西南财经大学胡小平教授、博士生导师到场讲课，参加人员有县委中心组成员、县级部门主要负责人、乡镇党委书记等共160余人。胡教授着重讲了“我国宏观经济形势”和“关于县域经济发展”两大内容。县委书记左文良主持学习会。

6月29日，县委召开常委会。审定通过了《关于进一步加快工业经济发展的意见》，议定了2005年退耕还林补助由兑现粮食改为现金直补、购买长城资产管理公司成都办事处51户马边金融债权、推荐“乐山十大女杰”评选人选等事项。

6月30日，县委召开马边彝族自治县纪念中国共产党成立84周年大会。书记左文良作“七一”纪念讲话；新党员宣誓、老党员重温“入党誓词”；举行“颂歌献给党”主题文艺演出。

7月7日，县委、县政府召开全县教育工作会议。县委副书记、县长阿刘时布总结了2004年工作，安排部署了2005年教育工作，会议印发了《马边彝族自治县“两基”巩固提高工作方案》、《马边彝族自治县基础教育课程改革实验工作方案》。

同日，县委、政府召开全县卫生改革与发展大会。书记左文良、县长阿刘时布作重要讲话，肯定了我县历年来高度重视卫生事业和取得的明显成效。要求在今后的工作中，要进一步加强领导，认真履行政府在卫生事业发展中的职责；齐抓共管，加快建立城乡卫生体系。县四大班子主要领导和分管领导，县级部门负责人、乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、医院院长共200多人参加会议。

7月8日，县委、政府召开全县文化体育工作会议。县委常委、宣传部长阿库拉蒙总结了上年工作，并作2005年工作安排，县长阿刘时布作题为《提高认识，锐意进取，推进马边文化体育工作再上新台阶》的讲话并提出要求。会上各乡镇与县政府签订了目标责任书。

7月13日，市委党史研究室主任吴云扬一行来马边指导党史工作。与县委副书记韩广琦，县委常委、组织部长杨思明进行座谈研究，听取县委党史办负责人的工作汇报。吴云扬对近几年马边党史工作给予充分肯定，对今后工作提出了意见和希望。

7月25日，县委召开常委会议。会议决定开展第二批保持共产党员先进性教育活动、开展县政府工作部门负责人述职评议工作，议定了开展非领导职务晋升和通报关于开展第六届培养选拔女干部“伯乐奖”先进集体和先进个人评选表彰等事项。

7月29日，县委副书记、县纪委书记韩广琦深入荞坝乡参加保持共产党员先进性教育活动大会。

8月1日，县委、县政府召开全县安全生产暨猪链球菌病防控工作紧急会议。县领导阿刘时布、韩广琦、彭光荣、陈勤朴、刘志理、周军、胡永胜出席会议，各乡镇长和县级部门负责人参加会议。会上，周军副县长通报了近期安全事故情况；安监局负责人宣布对4起企业生产事故的处理决定；交通局、矿管局、嘉能佳公司等部门负责人作了表态性发言；陈勤朴副县长传达市上防治猪链球菌病的文件精神，并作了安排；阿刘时布县长就这两项工作作了强调和要求。

8月12日，县委召开常委会议。听取了矿业秩序整治工作进展情况、县客运中心站建设进展情况、土地利用总体规划和项目用地手续报批情况汇报，议定了2005至2006学年度新增教职工、解决维稳工作经费等事项。

8月15日，县委书记、县人大常委会主任左文良，县委副书记、县长阿刘时布参加中共乐山市委五届二次全体会议；16日，参加中共乐山市委人大工作会议。

8月21日，县委召开常委会议。议定了稀布路水毁修复，昆山市、张家港市马边扶贫三年规划等事项。

8月30日，县委书记左文良到大竹堡乡调研，乡领导和中心校领导汇报了生产、建设和教育工作情况。

9月6日，县委召开常委会。会议通报了熊永祥、李壮实、方振华3同志任免职情况：熊永祥任中共马边彝族自治县委常委；免去李壮实、方振华中共马边彝族自治县委常委、委员职务。议定了陈盛涛、余春梅等77名公务员晋升非领导职务和贯彻乐山市平安创建工作现场推进会议精神等事项。

9月12日，县委书记、县人大常委会主任左文良、县委副书记、县长阿刘时布赴上海学习考察。

9月22日，县委召开常委会议。通过了《关于加快建立健全卫生体系的决定》，传达学习了全市组织部长座谈会、全市农村党员干部现代远程教育领导协调小组会议精神，议定了上报市统筹公选科级干部职位方案等事项。

10月1日，县人大常委会批准今年10月1日起施行《马边彝族自治县水资源管理条例》，促进了依法治县进程。

10月9日，市委副书记、市长姜晓亭一行莅临马边调研。县委书记左文良、县长阿刘时布陪同。

10月12日，市委常委、政法委书记黄学文到马边调研。深入磷化工企业和水电工程建设工地，听取全县工业发展状况及社会稳定工作的汇报。黄学文要求广大干部正视差距，牢固树立发展第一要务，集中精力，竭尽全力促进马边经济的发展；要解放思想，转变观念促发展，正确处理当前利益和长远利益的关系，打破束缚经济发展的条条框框；要放开手脚，积极主动引进企业、引进资金，千方百计发展县域经济，着力构建经济发展、安全和谐的新马边。

10月20日，县委召开常委会议。听取了第一批先进性教育活动四大班子整改情况、土地开发整理和新增建设用地申报情况、矿业秩序整治工作情况、水电开发及明年电站建设项目准备情况等汇报，议定了第一批外派干部到昆山市挂职锻炼等有关事项。

同日，县委召集中心学习组理论学习扩大会。县委副书记、县纪委书记韩广琦主持，县级领导、县级部门负责人、乡镇党委书记、乡镇长、县纪委常委共140多人参加学习。上午，由川大客座教授、省政府普法讲师团许胜利讲述关于行政许可法的有关知识。下午，由市纪委常委钟明祥讲述当前反腐败斗争的形势和任务。钟明祥要求到会的同志，提高认识，正确处理好经济建设与反腐败的关系；加强学习，不断提高思想政治素质；严格要求，模范遵守党纪国法。

10月21日，由中纪委扶贫办主任曹玉民，中共苏州市委副书记、纪委书记沈荣法率队的苏州市党政考察团一行13人，专程赴马边考察并启动对口扶贫工程。市委副书记罗建安陪同考察。考察团一行在荣丁镇新桥村和下溪乡白马村看望贫困农家，了解他们的愿望和要求，察看了选址的移民新村安置点。随后，考察团听取了马边落实定点扶贫工作的情况汇报。曹玉民要求马边高度重视对口扶贫工作，抓住这一难得的机遇，在与苏州市的扶贫合作中，引进新的理念，引进先进经验，引进东部的企业家，通过3年的对口扶贫工作，把马边的资源优势变为产业优势，使马边人民早日脱贫致富，奔向小康。两地可以优势互补，在互动中共同促进双方的发展。张家港市委副书记、纪委书记钱祖源，昆山市政府副市长周雪荣表示，要不折不扣地完成好对口扶贫任务。罗建安代表市委、市政府感谢中纪委对马边扶贫工作的支持和帮助，他要求马边县委、政府珍惜机遇，做好扶贫工作规划，组织强有力的班子抓好落实，用好扶贫资金，在推进扶贫工作中促进县域经济快速发展。当天，张家港市、昆山市领导向马边提交了首批156万元扶贫工程启动资金。

10月24日，马边派到昆山市挂职锻炼的杨磊、吉春林、曲别木良、吉寿坚桑、苟扬眉、夏卫、廖阳、阿支批尔、立胡石美、罗春梅10名青年干部启程前往。

同日，县委召开第一批先进性教育活动整改情况通报会，县级党员领导、有关部门负责人、乡镇党委书记、部分群众代表共113人参加。书记左文良主持，明确了会议的目的和要求；先教办通报县四大班子整改及巩固扩大成果情况；发测评表进行满意度测评。县委常委、组织部长杨思明就乡镇（村）先进性教育重点事宜进行了布置。会后，县委常委、宣传部长阿库拉蒙就下月初迎接“两基”复查验收有关工作进行了布置。

同日下午，省委、省政府召开全省信访工作电视电话会。县长阿刘时布、县委常委廖敏及各部门负责人共60多人在县电信会议室参加会议。会上传达了省委书记张学忠的书面讲话；省委副书记、省纪委书记李崇禧总结了全省信访工作并对下步加强信访工作作了安排部署；接着市委副书记、市长姜晓亭对乐山市信访工作作了安排；县委副书记、县长阿刘时布庚即讲话要求，全县各级各部门要高度重视，落实好省、市电视电话会议精神，结合自身实际查问题，分析原因，抓要害，看清实质，做好疏导，落脚在解决问题，并强调指出，全县要解决好笋山、矿山、旧城改造、企业转制、工程欠款5大信访敏感问题。

10月26日，县委、县政府召开全县经济形势分析会。县委书记左文良在会上作重要讲话，要求认真进行查、算、补，确保完成各项任务。

11月4日，县委召开常委会。会议听取并通过了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》、《马边彝族自治县目标管理实施办法》、官帽舟水电站开发近期工作情况、“十一五”规划编制情况汇报、旧城改造问题和农机厂自然解体方案等。决定成立东光新区开发指挥部，议定了县国土资源体制改革、在全县建立机构编制实名制管理、解决全面修复矿山公路稀布路水毁经费、觉罗豁林区护林防火公路矿山段水毁公路修复等事项。

12月7日，县委召开常委会。会议研究召开县人大六届四次会议，县政协六届四次会议重要事项。议定了公开考试、考核聘用乡镇医务人员、雪口山等电源点开发权拍卖、绕城路西城村段遗留、第三批先进性教育活动和建立马边食品药品监督管理局党组等事项。

12月9日，县委先进性教育活动领导小组办公室召开第三批先进性教育活动骨干培训会。对抽调进村的408名助教人员进行培训。12月中旬，各乡镇先后召开村级党组织保持共产党员先进性教育活动动员会。

12月19日，接乐市组干［2005］482号文件通知，市委同意，魏志坚、蒋敏任中共马边彝族自治县委委员、常委。

12月21日，县委召开常委会。会议听取并通过了县委2005年工作总结和2006年工作要点、县人大常委会2006年工作要点和县政协2006年工作要点、《马边彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，议定了外派干部、适当提高农村基层干部待遇及解决有关经费等事项。

12月26—27日，县委书记左文良、县委副书记、县长阿刘时布参加中共乐山市委五届三次全体会议。

12月29日，以省委副书记甘道明为团长的省委、省政府春节慰问团莅临马边慰问，市委书记、市人大常委会主任于伟陪同慰问。

12月30日，县委召开五届五次全委扩大会议。县委委员、候补委员、四大班子党员领导，县属局以上单位党员负责人，各乡镇党委书记、乡镇长等150人参加会议。会上，县委书记左文良向大会作工作报告；县委副书记、县长阿刘时布讲话并作关于制定马边国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的说明；会议讨论通过了《县委2006年工作要点》、《县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；并传达了市委五届三次全会精神。左文良书记的报告包括五个方面：一、紧抓发展第一要务，全县经济保持较快增长势头。二、加强人大、政协工作，不断推进民主法制建设。三、以加强和改进思想政治工作为重点，切实加强精神文明建设。四、坚持以人为本和统筹发展，全力构建和谐社会。五、以先进性教育活动为契机，全面加强党的建设。